托育服務(wù)，關(guān)系千家萬戶，是緩解家庭育兒壓力、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的重要民生工程。
擴(kuò)大普惠性托育服務(wù)供給，完善政策支持體系，推動社區(qū)托育服務(wù)全覆蓋……“十四五”以來，我國普惠育幼服務(wù)體系建設(shè)駛?cè)肟燔嚨溃絹碓蕉嗟挠齼杭彝ハ硎艿奖憬荨?yōu)質(zhì)、可負(fù)擔(dān)的托育服務(wù)。
擴(kuò)大普惠供給，托育服務(wù)“量”“質(zhì)”齊升
(相關(guān)資料圖)
“十四五”規(guī)劃綱要明確提出，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，健全支持嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和早期發(fā)展的政策體系。
走進(jìn)北京市朝陽區(qū)八里莊兒童成長中心，寬敞明亮的教室里，孩子們在老師的帶領(lǐng)下唱歌、搭積木，歡聲笑語不斷。這家去年12月投入運(yùn)營的公建民營普惠托育機(jī)構(gòu)，每月收費(fèi)3100元，每天餐費(fèi)50元，并配備了專業(yè)師資和標(biāo)準(zhǔn)化課程，深受家長歡迎。
這個中心是我國普惠育幼服務(wù)快速發(fā)展的一個縮影。杭州上城區(qū)結(jié)合“幸福鄰里坊”建設(shè)、老舊小區(qū)改造、未來社區(qū)創(chuàng)建等開發(fā)普惠托位5650個；成都社區(qū)育兒站提供臨時托管服務(wù)，讓雙職工家庭不再為“接娃難”發(fā)愁；深圳企業(yè)園區(qū)嵌入托育點(diǎn)，員工帶娃上班兩不誤……各地普惠育幼服務(wù)“量”“質(zhì)”齊升。
記者從國家衛(wèi)生健康委了解到，2024年，全國托位數(shù)達(dá)到573.7萬個，比“十三五”末增長126%。2024年，我國托育服務(wù)縣級覆蓋率達(dá)到98.5%，托位數(shù)連續(xù)3年增長率超過20%，托育服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)、可及、便捷。
創(chuàng)新服務(wù)模式，科技賦能智慧托育
“十四五”期間，科技與托育服務(wù)的深度融合，讓育兒更智能、更便捷、更人性化。
聚焦傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化，家長和孩子們一起制作健脾養(yǎng)胃的四神湯、中醫(yī)藥香囊；教室里布置互動道具，讓孩子們在互動游戲中學(xué)習(xí)了解醫(yī)療科普知識……作為武漢市江夏區(qū)第一家公辦普惠托育園，江夏婦幼知音托育園積極探索醫(yī)、育、學(xué)一體化嬰幼兒照護(hù)服務(wù)新模式，將兒童保健與嬰幼兒托育服務(wù)相結(jié)合，提供科學(xué)、專業(yè)的健康管理和早期教育指導(dǎo)。
“托育+醫(yī)療”“托育+早教”“托育+社區(qū)”等融合模式遍地開花；線上預(yù)約、遠(yuǎn)程監(jiān)控、智能簽到等技術(shù)廣泛應(yīng)用；部分機(jī)構(gòu)還試點(diǎn)“喘息服務(wù)”，為特殊困難家庭提供免費(fèi)臨時托管……我國托育服務(wù)不僅在規(guī)模上快速擴(kuò)張，更在服務(wù)模式上不斷創(chuàng)新。
近年來，我國鼓勵各地將發(fā)展托育服務(wù)作為本地民生實(shí)事項目，對托育機(jī)構(gòu)的水電氣熱實(shí)行民用價格等優(yōu)惠措施和相關(guān)稅費(fèi)減免。目前1300多個縣（市、區(qū)）已出臺托育機(jī)構(gòu)的建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼、發(fā)放消費(fèi)券等支持措施。
破解“入托難”，政策協(xié)同打通“最后一公里”
部分大城市托位緊張，“一位難求”現(xiàn)象仍突出；農(nóng)村地區(qū)托育資源不足，服務(wù)可及性有待提升……盡管普惠托育服務(wù)發(fā)展迅速，但供需矛盾依然存在。
破解“入托難”，各地正在探索新路徑——
南京通過“公建民營”模式，將社區(qū)閑置用房改造成托育機(jī)構(gòu)，由專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營，收費(fèi)低于市場價；西安鼓勵幼兒園向下延伸開設(shè)托班，利用現(xiàn)有資源增加托位供給；長沙建立托育服務(wù)電子地圖，家長可一鍵查詢附近托育機(jī)構(gòu)資質(zhì)、價格等信息，避免“踩坑”……
2025年6月，國家衛(wèi)生健康委等部門印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)的意見》，提出加快構(gòu)建以托育綜合服務(wù)中心為樞紐，以托育機(jī)構(gòu)、社區(qū)嵌入式托育、幼兒園托班、用人單位辦托、家庭托育點(diǎn)等為網(wǎng)絡(luò)的“1+N”托育服務(wù)體系。到2030年，普惠托育服務(wù)體系基本建立，家庭托育成本將有效降低。
國家衛(wèi)生健康委人口家庭司司長王海東表示，下一步將加強(qiáng)政策支持和投入保障，努力降低托育機(jī)構(gòu)運(yùn)營成本和服務(wù)價格，規(guī)范托育服務(wù)發(fā)展，提高托育服務(wù)質(zhì)量，讓育兒家庭托得上、托得起、托得好。
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