海口海關關員在免稅店開展巡查監管。
在旅游業整體受新冠肺炎疫情重創的情況下，海南離島免稅購物消費卻實現逆勢猛增。據海口海關統計，2020年海口海關監管離島免稅購物金額274.8億元、件數3410萬件、購物旅客448.4萬人次，同比分別增長103.7%、87.4%、19.2%。2021年第一季度，該關監管離島免稅購物金額135.7億元、件數1775萬件、購物旅客178.6萬人次，同比分別增長355.7%、327.7%和176.8%。海口海關關員在免稅店開展巡查監管。
2020年6月，《海南自由貿易港建設總體方案》發布。《關于海南離島旅客免稅購物政策的公告》自2020年7月起執行，意味著離島免稅政策迎來第六次升級：離島免稅購物額從每年每人3萬元提高至10萬元，取消單件商品8000元免稅限額，新增手機、平板電腦等7類商品，化妝品單次購買數量從12件提高到30件。2021年2月新增的郵寄送達、返島提取提貨方式，成為原有離島免稅購物提貨方式的有益補充，離島旅客免稅購物體驗感進一步提升。目前，海南離島免稅店總數已達九家。“以前在英國留學時經常在國外免稅店購買免稅化妝品，現在在國內就能買到價格劃算的化妝品和手表，最近還能享受十周年期間的十倍積分優惠活動，非常劃算。”在西安工作來海南旅游的成鳳梅女士告訴記者，通過郵寄送達方式提貨，對于是孕媽媽的自己來說非常便利。
十年來，離島免稅從無到有，產業規模不斷發展壯大。“海口海關不斷完善制度體系，優化監管流程，調整監管機構和人員配置，升級完善海南離島旅客免稅品海關監管系統，實現對免稅品進口、入出庫、銷售、提貨離島的全鏈條監管。持續強化行業風險監測和預警，加大對進口免稅商品查驗、抽檢力度，確保商品來源渠道正規、質量安全可靠。同時，不斷擴大離島免稅政策宣傳。”海口海關口岸監管處處長黃婷婷告訴記者。
在海關總署的指導下，海口海關堅持預防為主、打防結合，建立常態化風險防控機制，制定《海口海關離島免稅風險防控研判工作方案》，成立由該關主要負責人任組長的離島免稅監管工作領導小組，集中監管、緝私、科技、風控等部門業務骨干成立離島免稅風險研判專班，建立“日常風險監控、周專班研判、月業務例會”制度，將嚴密監管作為重中之重，堅決防范離島免稅品走私風險。
此外，該關堅持以制度為核心、技術為支撐、人力為保障，形成“制度+技術+人力”的離島免稅監管體系，不斷加強海關監管和緝私打擊力度，強化聯防聯控，堅決遏制“套代購”等違法違規行為，保障離島免稅政策監控平穩實施，確保政策紅利惠及于民。
據統計，近兩年的時間，海關總署指導海口海關開展了12輪打擊海南離島免稅“套代購”走私專項行動，共打掉79個走私團伙，總案值約2.5億元。2020年7月至今，已依法對8000余名參與海南離島免稅“套代購”違法行為的個人實施處罰，限制其三年內不得享受離島免稅購物政策。
十年，將是一個新的起點。下一步，海口海關將堅持“管得住、放得開”，強化監管、嚴防風險，精準打擊海南自由貿易港建設過程中的各項走私違法活動，為海南自由貿易港健康發展貢獻海關力量。
（原題為《海南離島免稅政策實施十年，貢獻銷售額948億元》）
