會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)
政府和社會(huì)完成一體化合作治理在研討會(huì)上，I-AIIG國際學(xué)術(shù)交流項(xiàng)目主任、信息研究院助理教授于洋首先介紹了項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)正在起草的《AI參與中國疫情治理的實(shí)踐》專題報(bào)告的主要內(nèi)容。于洋指出，新冠疫情爆發(fā)以來，防疫工作與社會(huì)治理面對(duì)大量計(jì)算復(fù)雜度高的治理問題，而AI在這類治理問題上全面、敏捷、深入的參與，成為中國疫情治理的鮮明特征之一。這一現(xiàn)象，讓我們看到了政府與社會(huì)部門融合一體化的合作治理，顯著有別于傳統(tǒng)的政企伙伴關(guān)系。在傳統(tǒng)政企伙伴關(guān)系中，企業(yè)是治理的支撐、為治理提供工具。賦能AI參與治理的是三個(gè)要素：企業(yè)有公共治理意識(shí)，政府有算法適應(yīng)性思維，以及連接政府和企業(yè)的樞紐型部門。企業(yè)的主動(dòng)性源自于其主營業(yè)務(wù)需要正當(dāng)性構(gòu)建；而AI技術(shù)的遷移能力，也降低了企業(yè)主動(dòng)治理的成本。
最后，于洋基于研究院初步完成的公眾對(duì)AI技術(shù)的態(tài)度調(diào)查報(bào)告，分析了公眾對(duì)發(fā)展人工智能的總體態(tài)度。他指出，人工智能時(shí)代公民對(duì)政府治理績(jī)效的預(yù)期不斷上升，如何更好地運(yùn)用人工智能技術(shù)，提升解決復(fù)雜問題的能力、提升治理績(jī)效從而增強(qiáng)國家總體競(jìng)爭(zhēng)力，是各國面臨的共同問題。人工智能在中國疫情治理中的參與實(shí)踐表明：適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新的治理模式正在形成且不斷演化，亟待深入研究。
于洋老師報(bào)告
需要認(rèn)真思考AI技術(shù)的無效問題和負(fù)面效應(yīng)之后，與會(huì)專家和嘉賓對(duì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。
I-AIIG學(xué)術(shù)委員、世界工程組織聯(lián)合會(huì)主席、中國新一代人工智能發(fā)展戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長龔克教授指出，研究需要更加問題導(dǎo)向，找到人工智能參與到防疫中的短板在哪里。疫情是人工智能大規(guī)模應(yīng)用的契機(jī)，人工智能的治理要落到數(shù)據(jù)、算法、算力、場(chǎng)景和人員的要素上。而且，后疫情時(shí)代對(duì)數(shù)據(jù)治理尤為重要。目前我們?cè)凇鞍荨焙汀捌降取狈矫孀龅倪€不夠，要發(fā)揮“人”作為治理要素的重要性。
龔克教授發(fā)言
I-AIIG首席專家、中國科學(xué)院自動(dòng)化研究所研究員曾毅指出，人工智能如此快速地進(jìn)入公共治理帶來的隱患需要分析，公眾對(duì)企業(yè)的信任的讓渡條件和前提是公共部門能很好地保護(hù)數(shù)據(jù)。如何均衡傳統(tǒng)治理和新型治理的方法，以及技術(shù)和常規(guī)管理手段的平衡等都需要進(jìn)一步探究。從人工智能賦能疫情防控的經(jīng)驗(yàn)來看，中國的人工智能治理不僅在中國發(fā)揮作用，而且在快速測(cè)溫設(shè)備等方面貢獻(xiàn)其他國家，服務(wù)于人類健康命運(yùn)共同體的構(gòu)建。曾毅教授發(fā)言
新加坡管理大學(xué)法學(xué)教授、人工智能與數(shù)據(jù)治理中心主任馬克·芬德利（Mark Findlay）在發(fā)言中指出，報(bào)告的內(nèi)容與其正在進(jìn)行的研究相互印證，將AI與商業(yè)和社會(huì)生活結(jié)合具有重大意義。他強(qiáng)調(diào)，“對(duì)人工智能的治理”和“使用人工智能來治理”的內(nèi)涵不同，在研究人工智能治理時(shí)需要更加明確方向。國外在私人數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)之間有明確的防火墻，但中國在企業(yè)和政府的大規(guī)模數(shù)據(jù)共享方面有很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然，我們也需要認(rèn)真思考AI技術(shù)的無效問題和負(fù)面效應(yīng)。馬克·芬德利(Mark Findlay)教授發(fā)言
中國將算法思維應(yīng)用到公共治理方面十分超前聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署助理駐華代表張薇在發(fā)言中表示，從全球范圍來看，（數(shù)字）技術(shù)賦能公共服務(wù)是大趨勢(shì)。在疫情治理方面，分析政府、企業(yè)和公民社會(huì)之間為敏捷應(yīng)對(duì)危機(jī)所產(chǎn)生正向互動(dòng)非常重要。未來，我們需要關(guān)注算法偏誤帶來的風(fēng)險(xiǎn)，以及是否充分考慮到弱勢(shì)群體的聲音與核心訴求。一體化的治理不可避免的使得企業(yè)掌握大量敏感數(shù)據(jù)信息，現(xiàn)有治理結(jié)構(gòu)是否有能力確保數(shù)據(jù)隱私與數(shù)據(jù)安全、反壟斷政策是否完善，以及如何建設(shè)數(shù)字韌性社會(huì)等問題都是未來值得關(guān)注的議題。中國的決策者在理解和將算法思維應(yīng)用到公共治理方面十分超前，政府和企業(yè)在巨大危機(jī)面前可以迅速融合，“自下而上”的企業(yè)創(chuàng)新如何與“自上而下”的治理結(jié)合方面的中國經(jīng)驗(yàn)對(duì)其他國家是有借鑒意義的。
張薇代表發(fā)言
I-AIIG戰(zhàn)略合作與發(fā)展委員會(huì)副理事長、美團(tuán)副總裁、首席科學(xué)家夏華夏指出，報(bào)告很好的解釋了系統(tǒng)化治理的概念。他認(rèn)為場(chǎng)景是人工智能第四個(gè)重要因素，企業(yè)規(guī)模的增長伴隨社會(huì)責(zé)任的擴(kuò)大，企業(yè)和政府之間需要有特別好的樞紐部門，達(dá)成更好效率。清華大學(xué)人工智能國際治理研究院是一個(gè)非常好的交叉組織，可以為產(chǎn)學(xué)研一體提供更好的助力。夏華夏發(fā)言
I-AIIG戰(zhàn)略合作與發(fā)展委員會(huì)副理事長、商湯科技聯(lián)合創(chuàng)始人、副總裁楊帆指出，面對(duì)人類命運(yùn)的共同挑戰(zhàn)，積極發(fā)揮AI等新技術(shù)的巨大潛力，是解決問題的關(guān)鍵之匙。新技術(shù)要想發(fā)揮重大作用，需要充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)組織的一體化治理。一體化治理應(yīng)當(dāng)結(jié)合制度、技術(shù)、法律實(shí)現(xiàn)多利益相關(guān)方綜合治理。政府天然擁有大量數(shù)據(jù)和巨大治理需求，企業(yè)善于挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值并服務(wù)社會(huì)，兩者有效協(xié)同，可以充分發(fā)揮數(shù)據(jù)巨大潛力，推動(dòng)數(shù)字社會(huì)大發(fā)展。楊帆發(fā)言
在專家自由討論環(huán)節(jié)，與會(huì)專家圍繞AI參與中國疫情治理的實(shí)踐展開熱烈討論。I-AIIG首席專家、清華大學(xué)社科學(xué)院教授陳琪指出，治理的“正面性”和“負(fù)面性”的平衡性非常重要，中國和西方的一體化合作模式的內(nèi)涵不同，日本和韓國在應(yīng)對(duì)新冠疫情方面也有很好的經(jīng)驗(yàn)，需要從事實(shí)層面深化認(rèn)知。清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授張楠指出，公眾對(duì)于隱私的態(tài)度需要從國際經(jīng)驗(yàn)比較中找尋邏輯，個(gè)人隱私讓渡給政府和企業(yè)帶來的影響是不同的。人工智能是較為頭部的技術(shù)，需要將技術(shù)光譜進(jìn)行劃分，區(qū)分算法主導(dǎo)和用途主導(dǎo)，進(jìn)而體現(xiàn)人工智能在公共治理中的意義。國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心人工智能研究室主任張熠天指出，工業(yè)信息化是一種方法論，工業(yè)信息化3.0中人工智能的作用是技術(shù)和模式引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)。企業(yè)作為重要的治理要素，其自治力在助力疫情防控過程中發(fā)揮了重要作用。陳琪教授發(fā)言
最后，I-AIIG副院長梁正教授做總結(jié)發(fā)言，他首先對(duì)各位專家的真知灼見表示衷心感謝，指出推動(dòng)人工智能治理領(lǐng)域的對(duì)話交流是研究院的重要使命，研究院未來將繼續(xù)秉承開放理念，針對(duì)人工智能前沿實(shí)踐與場(chǎng)景，集聚國內(nèi)外專家智慧，提出具有全球意義的治理方案。梁正教授發(fā)言
據(jù)了解，清華大學(xué)人工智能國際治理研究院是2020年4月由清華大學(xué)批準(zhǔn)成立的校級(jí)科研機(jī)構(gòu)。依托清華大學(xué)在人工智能與國際治理方面的已有積累和跨學(xué)科優(yōu)勢(shì)，研究院面向人工智能國際治理重大理論問題及政策需求開展研究，致力于提升清華在該領(lǐng)域的全球?qū)W術(shù)影響力和政策引領(lǐng)作用，為中國積極參與人工智能國際治理提供智力支撐。
