在2021年全國兩會全國工商聯團體提案中，餐飲業委員會的提案表示，外賣平臺幾家獨大，甚至在競爭激烈的地區要求餐飲企業非此即彼“二選一”，傭金居高不下，使得很多餐飲企業都是“賠本賺吆喝”，根本不能有效緩解自身經營上的困難。
2020年以來，受新冠肺炎疫情影響，眾多餐飲企業面臨租金、人工、能耗、稅收等多重成本壓力，客流、現金流嚴重不足的困境無法得到及時緩解。諸多餐飲企業在疫情期間面臨虧損、不得不上線外賣平臺，以此提高人氣、增加現金流，盡量彌補損失、維持運營。但卻又面臨外賣平臺過高傭金的困擾。
近日，有知名餐飲連鎖企業表示，“這個月起，將全部關閉外賣，只做堂食。”餐飲平臺和外賣平臺間的矛盾再次浮出水面。
2月19日，國家信息中心發布的《中國共享經濟發展報告（2021）》顯示，2020年中國共享經濟市場交易約為33773億元，同比增長約2.9%。2020年網約車、共享住宿和在線外賣在網民中的普及率分別為36.19%、7.43%和43.52%，其中，在線外賣收入占全國餐飲業收入比重約為16.6%，同比提高3.8個百分點，創下新高。
實際上，自從去年疫情發生后，所有餐飲企業都經歷了前所未有的危機，不少餐飲界連鎖企業瀕臨破產，而外賣則成為餐飲企業的救命稻草。但隨之而來的是主流外賣平臺提高傭金比例。
餐飲業委員會表示，平臺對不同規模商家的抽擁比例不同，傭金最低的為自配送商家，通常在5%~8%，品牌影響力大的大型連鎖為15%~18%，品牌影響力有限的小型連鎖為18%~20%，餐飲企業常見的夫妻單店傭金和新簽用戶更高，由代理商負責的地區傭金也高于自營地區。
面對如此高的抽傭比例，餐飲業內部人士經常發出“給外賣平臺打工”的不滿。
餐飲業委員會認為，按照經營的“123法則”，房租成本占10%，人力成本占20%，貨物成本占30%~40%，平臺抽傭占10%~15%區間才是餐飲企業可以接受的，否則很難實現贏利。雖然平臺偶有傭金返還政策，但返還的傭金并不能提現，而只能繼續在平臺使用，實質是變相地將傭金轉化為餐企的營銷推廣費用。
餐飲業委員會表示，如今外賣的市場已達到了上千億元，從市場份額來看只有美團、餓了么兩家獨大，分別占據59%、36%，樂外賣、口碑外賣、到家美食會、宅急送等小眾平臺只在部分城市或餐飲領域有客戶。在這種情況下，餐飲企業沒有任何議價能力，只能聽任平臺定價，最多利用輿論壓力，暫時讓平臺少提幾個點，但不是長久之計。
長此以往，餐飲企業和外賣平臺之間將發展成怎樣的關系？
餐飲業委員會認為，平臺與餐飲企業之間不能形成互相扶持的共贏關系，不利于餐飲行業的整體向上向好發展。在無力承擔高傭金比例且難以實現盈利情況下，餐飲企業要生存只能考慮將成本轉嫁到消費者身上，要么降低外賣食物分量，要么降低外賣食物食材的品質與質量，要么提升外賣的價格。一旦消費者感受到了餐飲外賣品質與質量的下滑，可能會考慮減少外賣的訂單，餐飲企業又將在線上遭受打擊。如果越來越多的中小餐飲企業活不下去，最終可能導致平臺的商家數量減少，平臺的市場口碑被波及。這樣帶來的“多米諾骨牌效應”就是，餐飲企業、平臺和消費者利益的平衡性被打破，餐飲行業和平臺經濟都受損失。
針對外賣平臺的壟斷行為，餐飲業委員會建議在《關于平臺經濟領域的反壟斷指南》的指導下，更加明確互聯網平臺壟斷的構成要件、特征、法律責任等，更有力地規范具有優勢地位的互聯網平臺經營。
餐飲業委員會在提案中建議國家反壟斷執法機構依法加強外賣平臺監管，做到事前合規、事中審查、事后執法全鏈條監管，營造更加公平、公正的營商環境；建議政府職能部門出臺加強外賣平臺傭金管理的指導意見，并牽頭組織餐飲企業與外賣平臺進行溝通協商，切實降低外賣平臺的傭金費率，防止形成行業壟斷。
