經濟觀察網 記者 周菊在2020年大手筆入股蔚來后，合肥又在新能源汽車領域有了新動作。3月4日，江淮汽車發布公告稱，將與蔚來控股有限公司（簡稱：蔚來控股）在合肥成立一家合資公司，新成立的公司名稱為“江來先進制造技術(安徽)有限公司”（簡稱“江來制造”）。江淮汽車表示，成立江來制造的原因是江淮和蔚來控股希望在智能網聯新能源源汽車領域進一步深化先進制造與服務管理、供應鏈等方面的合作。
公告顯示，合資公司“江來制造”注冊資本擬為人民幣5億元。其中，江淮汽車認繳2.55億元，占比51%；蔚來汽車認繳2.45億元，占比49%。而公司董事會擬由5名董事組成，其中江淮有權委派3名董事，蔚來汽車有權委派2名董事。董事長擬由江淮汽車委派的董事擔任，副董事長將由蔚來汽車委派的董事擔任。董事長將成為合資公司的法定代表人。
“江來制造”的經營范圍為：智能電動汽車整車及零部件的制造、工藝研發、制造管理、運營服務；供應鏈管理；汽車零部件的研發與銷售；與智能電動汽車相關的技術咨詢、技術轉讓、技術服務、人員培訓等。
江淮汽車與蔚來汽車的合作由來已久，早在2017年蔚來汽車第一款車上市時，江淮汽車就開始為蔚來代工。在制造層面已有合作的基礎上，“江來制造”成立的目的是什么？
經濟觀察網記者注意到，與江淮汽車合資的是“蔚來控股”。而經過經濟觀察網記者向蔚來汽車求證，“蔚來控股”正是一年前成立的蔚來(安徽)控股有限公司。2020年4月末，蔚來與合肥市建設投資控股(集團)有限公司、國投招商投資管理有限公司以及安徽省高新技術產業投資有限公司等三家公司簽訂協議，獲得后三者70億元人民幣投資，共同成立了蔚來(安徽)控股有限公司。
按照計劃，蔚來汽車國內大部分業務和資產（作價177.7億元），都將注入蔚來控股中。最終在蔚來控股中，NIO INC（上市主體）持股75.9%，其它投資者合計持股24.1%。因此實際上，蔚來控股才是蔚來主要資產的持有者，而在美國上市公司的NIO INC是蔚來控股的控股大股東。
也就是說，與蔚來簽訂代工協議的是蔚來汽車，即蔚來的上市主體，而此次與江淮簽訂新合資協議的卻是蔚來控股。蔚來汽車內部人士表示，實際上這家新成立的合資公司是用來負責江淮蔚來先進制造基地的日常管理和運營的。這與外界猜測的有些不一樣，有業內人士猜測，江淮和蔚來此舉或是有意打造一個專門代工的公司,但從蔚來的回應來看，并非如此。
蔚來控股目前的大股東為合肥市國資，而江淮汽車也為安徽省國有企業，兩家同屬于安徽合肥的汽車企業，從2020年就被認為有深化合作的可能。2020年，蔚來汽車銷售4.37萬輛,同比增長112.6%，位列新造車企業銷量第一名。今年1月蔚來汽車交付新車7225輛，同比增長352.1%。在這種情況下，蔚來汽車的產能已經開始吃緊，據悉目前江淮汽車的蔚來產線已經開始擴大產能，到明年年初可實現單班15萬、雙班30萬的產能。
合肥市也對蔚來寄予厚望。合肥曾為蔚來設定了此后5年的發展目標：2020年，蔚來中國預計營收148億元，上市3款車型；2024年營收1200億元，上市6-8款車型；2020-2025年，總營收4200億元，總稅收78億元，2025年前在科創板上市。但不久后，這條微博消息被刪除。而對蔚來而言，這個目標可能并不輕松。在去年2月，合肥“云簽約”了8個項目，涉及1020億元投資，包括“蔚來中國總部”在內的4個項目超過百億元。簽約日當天，合肥官方曾經發布一條披露簽約細節的微博，其中透露，蔚來新獲得的融資中，10億元將用于規劃建設總部及研發基地，15億元用于建設生產第二生產基。
照此來看，此次成立合資公司也是合肥市推動蔚來前行的方式之一。有分析人士認為，蔚來已經和江淮深度綁定，且江淮也成為了大眾的子公司，未來三者之間是否會有進一步的接觸還很難確定，但三者之間的合作可能性是存在的。
值得注意的是，在“江來制造”之前，蔚來曾分別與廣汽集團、長安汽車成立了合資公司——廣汽蔚來和長安蔚來，但兩家合資公司均進展緩慢，其中廣汽蔚來僅推出一款車型合創007，長安蔚來則始終處于籌備階段。另外，股權信息顯示，蔚來汽車正在退出這兩家合資公司。其中，蔚來對長安蔚來的股權持有比例已從50%減至4.62%，對廣汽蔚來中的股權也從初始的22.5%降至4.46%。在去年底，蔚來汽車聯合創始人秦力洪在接受經濟觀察網記者采訪時，已將蔚來在兩個公司的角色定位為“投資人”。
