近期，因“一碗拉面3元，15年不漲價”而爆紅的山東“拉面哥”，竟成了不少人眼中的搖錢樹。
不僅“拉面哥”商標(biāo)被搶注，涉及教育娛樂、廣告銷售、方便食品等領(lǐng)域，還有大批自媒體運(yùn)營者趕來臨沂的小鎮(zhèn)上蹭熱度、“蹭流量”， “拉面哥”的攤位前常被數(shù)百個主播圍堵直播。其中部分人的手段甚至突破法律法規(guī)邊界，侵害“拉面哥”合法權(quán)利，嚴(yán)重影響其家人和村民的正常生活。
從“流浪大師”、理塘丁真到“拉面哥”，網(wǎng)紅被圍觀被蹭流量并不少見。網(wǎng)紅直播平臺迅速躥紅背后，行業(yè)亂象也成為政策整頓的重點(diǎn)。目前網(wǎng)紅直播帶貨火熱發(fā)展的同時，由于法律監(jiān)管不健全，直播帶貨中容易出現(xiàn)內(nèi)容惡俗、虛假宣傳等亂象，并暴露出在金融、稅務(wù)監(jiān)管等方面存在盲區(qū)。
在中消協(xié)的“典型案例”中，汪涵一場直播帶貨被曝“退款率超七成”；當(dāng)紅脫口秀演員李雪琴的一場“雙11”直播中，311萬觀眾只有不到11萬真實(shí)存在；李佳琦直播間曾出現(xiàn)了“買完不讓換”的“霸王條款”。
在今年兩會上，“網(wǎng)紅直播”的經(jīng)濟(jì)和社會影響引起代表委員們的關(guān)注，并呼吁通過法律手段，完善相關(guān)的金融稅務(wù)監(jiān)管制度，杜絕“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”中偷稅漏稅的情況。
“在娛樂至死的互聯(lián)網(wǎng)潮流下，產(chǎn)生了諸如‘兒童高額打賞’，‘經(jīng)紀(jì)公司給自家主播刷榜’，‘誘導(dǎo)消費(fèi)者跟風(fēng)打賞’，‘直播網(wǎng)紅偷稅漏稅’亂象，‘德不配位’的現(xiàn)象越來越常見，影響人們的價值觀。”全國政協(xié)委員、中科院院士葛均波對第一財(cái)經(jīng)記者表示。
“娛樂至死”大潮來襲
全國人大代表、江蘇綜藝集團(tuán)董事長昝圣達(dá)也帶來了建議，希望能夠進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。他認(rèn)為，網(wǎng)紅主播推銷夸大其辭，甚至推銷虛假、偽劣產(chǎn)品，買了問題商品或假貨，沒人負(fù)責(zé)售后等等。
他援引數(shù)據(jù)稱，中消協(xié)輿情分析結(jié)果顯示，2020年“雙11”前后25天，直播帶貨類的負(fù)面信息超過33萬條。昝圣達(dá)寫道，“記錄生活，拍個段子，雅俗共賞，給你帶來些笑聲，如能帶來思考更好，但這樣的視頻實(shí)在太少了，倒是低俗、惡俗表演隨處可見。”
他認(rèn)為，作為新經(jīng)濟(jì)的一種形態(tài)，網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)發(fā)展要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須全社會齊抓共管。首先必須明確直播平臺管理職責(zé)，對于一家獨(dú)大平臺存在的不正當(dāng)競爭現(xiàn)象，國家職能部門正在出手管理。
“現(xiàn)在到了對直播帶貨問題嚴(yán)重的某些娛樂性視頻、電子商務(wù)平臺出手的時候了，必須抓緊明確界定平臺管理職責(zé)，劃清黃線與底線、紅線，努力營造風(fēng)清氣爽的網(wǎng)絡(luò)輿論與購物環(huán)境。”昝圣達(dá)表示。
近年來，網(wǎng)絡(luò)秀場直播、電商直播節(jié)目大量涌現(xiàn)，成為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)中非常活躍的現(xiàn)象和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目建設(shè)管理工作需要重視的問題，包括汪涵、李佳琦、李雪琴等頭部主播都曾遭遇中消協(xié)“點(diǎn)名”。
據(jù)今年2月公布的中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第47次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，2020年我國網(wǎng)上零售額達(dá)11.76萬億元，同比增長10.9%。其中，直播帶貨起到的作用不容小覷。
另據(jù)《2019年淘寶直播生態(tài)發(fā)展趨勢報(bào)告》數(shù)據(jù)，淘寶直播平臺2018年月活用戶同比增長100%，帶貨超千億，同比增速近400%，且每月帶貨規(guī)模超100萬的直播間超過400個，創(chuàng)造了一個千億級的市場；資本方也逐漸認(rèn)可網(wǎng)紅本身的經(jīng)濟(jì)賦能價值。
稅收制度亟待規(guī)范
此外，直播打賞也成為了目前各大互動直播平臺最主要的盈利模式，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2019年度的直播打賞金額達(dá)到了200億元，稅務(wù)制度的規(guī)范迫在眉睫。
對此，全國政協(xié)委員、致公黨上海市委專職副主委兼秘書長馬進(jìn)在一份《關(guān)于加強(qiáng)視頻直播相關(guān)金融與稅務(wù)監(jiān)管》的提案中呼吁通過法律手段，限制未成年人的打賞行為。
他建議將“消費(fèi)者通過直播平臺兌換虛擬貨幣行為”定義為平臺向消費(fèi)者提供技術(shù)服務(wù)，國家稅務(wù)總局應(yīng)認(rèn)定直播平臺為消費(fèi)者開具的充值購買的服務(wù)行為。
“用戶通過平臺充值兌換虛擬代幣打賞主播，實(shí)質(zhì)上是由平臺為消費(fèi)者提供直播打賞。”馬進(jìn)對第一財(cái)經(jīng)記者表示，“因此消費(fèi)者通過直播平臺兌換虛擬貨幣的行為應(yīng)構(gòu)成技術(shù)服務(wù)合同，打賞行為構(gòu)成消費(fèi)行為，其充值服務(wù)協(xié)議中的免責(zé)條款涉及侵權(quán)。”
目前大部分直播平臺的母公司被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，通過融資進(jìn)行上市的企業(yè)也不占少數(shù)，但是其注冊的子公司多半為小微企業(yè)，充分享受了相關(guān)稅收扶持優(yōu)惠政策。
為了防止相關(guān)企業(yè)利用高新技術(shù)企業(yè)和小微企業(yè)稅收扶持政策從事偷稅漏稅，馬進(jìn)呼吁相關(guān)部門對于相關(guān)“網(wǎng)紅主播”個人所得稅申報(bào)進(jìn)行監(jiān)察，對有嚴(yán)重偷逃個人所得稅的主播，要予以補(bǔ)繳稅款和處罰。
他還建議國家稅務(wù)總局強(qiáng)制要求直播平臺將其進(jìn)賬平臺在稅務(wù)部門登記，同時要求平臺和主播經(jīng)紀(jì)人公司建立聯(lián)合結(jié)算賬戶，所有最終支付給主播的打賞款項(xiàng)均需通過聯(lián)合結(jié)算賬戶收支結(jié)算。
昝圣達(dá)補(bǔ)充道，平臺利益驅(qū)動推波助瀾，某些直播平臺掌握著大量網(wǎng)紅資源，經(jīng)常組織頭部網(wǎng)紅PK活動，利用平臺影響力大力炒作，主播也在忽悠粉絲強(qiáng)烈關(guān)注。某平臺一次PK紀(jì)錄，4分鐘時間，最高的主播收到粉絲打賞的禮物價值達(dá)3067.3萬元，平臺對分，就是一筆不菲的數(shù)字。還有一次PK，粉絲就給主播打賞了10億分，約合人民幣1億元，主播與平臺各得5000萬元。這種PK煽動性非常大，以致有些孩子偷偷拿著家長的錢打賞主播，數(shù)額幾萬元甚至十幾萬元的也有。
去年以來，國家已經(jīng)關(guān)注到網(wǎng)絡(luò)直播等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)產(chǎn)生的新問題。為加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)秀場直播和電商直播的引導(dǎo)規(guī)范，強(qiáng)化導(dǎo)向和價值引領(lǐng)，營造行業(yè)健康生態(tài)，防范遏制低俗庸俗媚俗等不良風(fēng)氣滋生蔓延，國家廣電總局于去年11月下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)秀場直播和電商直播管理的通知》（下稱《通知》）。
