全國政協十三屆四次會議已于今日正式在京開幕，第十三屆全國人民代表大會第四次會議也將在3月5日開幕。近日，全國人大代表議案以及全國政協委員的提案陸續公開，哪些與ICT行業息息相關？通信世界挑選了最受業界關注的重點，邀您共同關注。
雷軍
全國人大代表
圍繞推動數字經濟發展、加快建設科技強國的大方向，全國人大代表雷軍今年提交了三項建議：關于進一步推動我國智能制造發展的建議、關于運用智能技術幫助老年人更好融入數字生活的建議、關于加強數字化賦能縣域醫防融合發展的建議。
●關于進一步推動我國智能制造發展的建議
當前，智能制造已成為做大做強做優中國制造、中國創造的突破口，但我國智能制造仍然存在大而不強、多而不優的問題。“十四五”時期，我國制造業必須繼續堅持走提質增效、轉型升級之路，聚焦基礎研發能力，增強網絡信息化建設，推動先進制造業和現代服務業深度融合發展，加速推進由“制造大國”向“制造強國”的轉變。
建議：
1.營造有規劃可預期的宏觀政策環境，引導龍頭企業更好發揮示范帶動作用。
2.推動產學研協同研發，組建創新聯合體，夯實智能制造裝備及關鍵部件的基礎研發能力。
3.持續培育智能制造服務平臺，力爭在工業軟件、智能制造系統方面取得更大突破。
4.通過引進來、培養好、促轉型等方式，加速填補智能制造人才缺口。
●關于運用智能技術幫助老年人更好融入數字生活的建議
據預測，到2025年，我國60歲及以上人口或將突破3億。同時，互聯網智能技術對日常生活的滲透，加劇了老年人融入數字生活的困難與挑戰。近年來，國家實施的“互聯網+養老”行動，在智能應用適老化領域持續取得進展，為應對老齡社會積累了經驗。在此過程中，應進一步加強頂層設計，強化標準建設和應用推廣。
建議：
1.推動老年人數字化服務盡快納入國家信息化基礎設施建設。
2.指導建立智能技術適老化標準體系。
3.推動智能技術適老場景與新興業態融合發展。
4.引導和鼓勵全社會共同助力智能技術適老的宣傳推廣。
●關于加強數字化賦能縣域醫防融合發展的建議
目前，全國縣域醫療共同體已達到3346個，醫療共同體建設和縣域綜合醫改取得了突出成效。2020年新冠疫情暴發后，全國縣級醫院承擔了艱巨的工作任務，同時也反映出當前縣域基層醫療體系仍有提升空間。在后疫情時代，加強數字化手段的運用，補短板、堵漏洞、強弱項，切實推動醫防融合發展，已成為衛生健康領域的時代新課題。
建議：
1.推動縣域醫防數據互聯共享，爭取實現全覆蓋。
2.鼓勵運用前沿數字技術，加強醫療數據分析與應用。
3.強化縣域醫療信息化投入及人才建設。
郎奎平
全國人大代表
中國移動遼寧公司總經理郎奎平認為，數據作為基礎性、戰略性資源，是基于新型基礎設施發展的必然產物，既是促進三次拉動的關鍵生產要素，也是重要的生產力，數據要素對經濟增長的驅動作用愈加明顯。此次兩會，他帶來了有關“發揮新型基礎設施對經濟的三次拉動作用，加快數據資產全場景應用”的議案。
●完善社會全量數據管理機制，強化數據資源融通共享
郎奎平建議利用國家頂級域名節點及全國互聯網根鏡像節點之間的互聯互通，持續豐富基礎數據資源；發揮5G網絡高帶寬、低時延優勢，利用邊緣計算、物聯傳感等技術提升數據采集和傳輸能力。立足國家數據安全，依托央企既有超大型數據中心優勢，增強數據存儲、清洗、關鍵信息獲取和數據價值挖掘能力。打破數據壁壘，加快推進跨行業、跨領域、跨部門、跨層級的數據資源歸集、整合與共享，形成多方協同共治格局。引導行業組織、科研機構和企業建立通用標準，提升數據標準化水平，打造標準化的行業數據庫，助力數據資源高效利用。
●加快構建“三橫N縱”數據交易體系，發揮數據資產價值
郎奎平建議加快構建橫向國家、省、市三級，縱向涵蓋政務、民生、金融、交通、工業、醫療等重點領域的互聯互通“三橫N縱”數據交易體系，將數據資源轉化為內生動力，提升社會全量數據資源使用價值。以數據的高效流通和場景應用加速數據要素市場創新發展和產業賦能，初期聚焦重點行業實施數據交易應用試點，以點帶面推動數據資源全場景應用和數據價值變現。依托央企在數據中心、云平臺、服務安全可控、知識產權自主等方面的優勢，構建應用數據交易平臺，承載豐富的數據應用場景，加速數據資源向技術創新和應用創新的高效轉化。
通過“星火 鏈網”骨干節點促進數據和資產上鏈，鼓勵企業“上云、上標、上鏈”，在建立交互與信任體系的基礎上，可以解決企業融資難、融資貴等問題，形成供應鏈金融體系新模式。利用數據資源和大數據技術提升風險預測能力，針對疫情防治、減災防災等公共安全領域建立風險大數據庫，完善國家應急管理體系。
●推進數據應用立法進程，助力數據交易市場規范有序發展
郎奎平建議加快數據交易領域立法，制定數據交易規則、產權關系，以及數據脫敏、使用等相關市場化規則和標準，利用區塊鏈技術促進數據資產的有效配置，營造良好的數據流通和交易環境。充分發揮各級政府的監管作用，建立包容審慎的監管機制，支持各行業合理利用數據資產。從技術層面加強數據安全防護，完善等級保護、電子認證、安全監測、應急處置等制度標準，提升數據交易安全等級和安全保障能力。建成社會廣泛應用的，集約、高效、安全、可控、開放、共享的數據交易體系，促進“雙循環”，激發數字經濟新活力。
李金波
全國人大代表
