本報記者 蔣翰林 趙毅 深圳報道
十九屆五中全會通過“十四五”規(guī)劃建議稿，將科技自立自強(qiáng)放到首要位置。在芯片自主問題上，我國迎來重要的機(jī)遇期。
全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席、香港恒基兆業(yè)集團(tuán)主席、香港中華煤氣主席李家杰十分關(guān)注“十四五”規(guī)劃中，科技創(chuàng)新自立自強(qiáng)和推動我國芯片生態(tài)發(fā)展。
在今年的全國兩會上，李家杰帶來包括《培育成熟的開源芯片生態(tài)實現(xiàn)科技自立自強(qiáng)》《關(guān)于大力推動RISC-V開源架構(gòu)在信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的提案》以及《推動以智慧能源為核心的零碳示范城市試點助力實現(xiàn)2060碳中和國家戰(zhàn)略》在內(nèi)的三份提案。
推進(jìn)開源芯片生態(tài) 實現(xiàn)“彎道超車”
近年來，我國芯片“卡脖子”問題受到高度關(guān)注。在信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新（以下簡稱“信創(chuàng)”）產(chǎn)業(yè)中，芯片是最關(guān)鍵的核心底層技術(shù)，尤其是高端芯片對外依存度很高。從 2018 年到 2020 年，我國芯片進(jìn)口連續(xù)三年保持在3000億美元以上。
李家杰闡釋道，CPU 國產(chǎn)化是信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點和重點。目前，活躍在市場上的國產(chǎn) CPU 絕大多數(shù)采用同國外合作的方式，尚未出現(xiàn)成熟的完全自主先進(jìn)的 CPU 產(chǎn)品。
“開源芯片技術(shù)的興起為中國帶來‘彎道超車’的機(jī)遇。”李家杰表示，近兩年，RISC-V 開源架構(gòu)正成為芯片產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的全球趨勢，基于這項靈活開放的開源架構(gòu)，我國的芯片產(chǎn)業(yè)可以有機(jī)會和歐美芯片公司在同一條起跑線上競爭。RISC-V 有望成 CPU 國產(chǎn)化的重要選項。
為此，李家杰建議通過完善芯片產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈和服務(wù)鏈，加快培育基于開源架構(gòu)的芯片軟硬件生態(tài)。
開源芯片產(chǎn)業(yè)鏈離不開光刻機(jī)、光刻膠、大硅片以及超高性價比的制程技術(shù)和工藝設(shè)計包的支持。李家杰認(rèn)為，這是我國的短板，亟須補(bǔ)齊，建議發(fā)揮“新舉國體制”優(yōu)勢，加快基礎(chǔ)工藝補(bǔ)短板，推動芯片供應(yīng)鏈自主可控。
此外，李家杰建議政府可通過“流片券/補(bǔ)貼”、支持開源社區(qū)和托管平臺建設(shè)等方式，降低中小企業(yè)研發(fā)成本和門檻，鼓勵中小企業(yè)參與開源 IP 設(shè)計，打造面向領(lǐng)域特定架構(gòu)以及定義芯片的理想環(huán)境。
在完善開源共享機(jī)制和法律治理方面，李家杰提出，應(yīng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建議由政府支持，聯(lián)合業(yè)內(nèi)骨干企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)共享池機(jī)制，推進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生態(tài)合作以及RISC-V 架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化。
芯片產(chǎn)業(yè)是人才密集型產(chǎn)業(yè)，最新發(fā)布的《中國集成電路產(chǎn)業(yè)人才白皮書(2019—2020 年版)》數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)從事集成電路行業(yè)的僅有 50 余萬人，到 2022 年，人才缺口仍將近 25 萬。李家杰建議通過完善人才配套，加大力度吸引海外華人科學(xué)家回流祖國發(fā)展。 “發(fā)揮好粵港澳大灣區(qū)的獨特優(yōu)勢，突破‘大門開、小門不開’的問題。”
與此同時，應(yīng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，加速芯片設(shè)計普及教育和人才培養(yǎng)速度。可參考和推廣中國科學(xué)院大學(xué)“一生一芯”計劃，該計劃讓本科學(xué)生以設(shè)計一款 64位RISC-V 處理器為任務(wù)，并完成集成、驗證到流片，最終實現(xiàn)帶著自主設(shè)計的可運行 Linux 系統(tǒng)的 SoC 芯片畢業(yè)。
最后，李家杰建議國家大基金重點支持開源芯片技術(shù)和創(chuàng)業(yè)公司，設(shè)立“中國芯 IPO 快速通道”，扶持民族科技企業(yè)。
推動以智慧能源為核心的零碳示范城市試點
李家杰非常關(guān)注碳中和和智慧能源的議題，他帶來的這份提案為助力碳中和國家戰(zhàn)略提出了從零碳示范城市切入的路徑建議。
我國“十三五”規(guī)劃中提出：“深化各類低碳試點，實施近零碳排放區(qū)示范工程。”各級地方政府也積極響應(yīng)建設(shè)近零碳排放區(qū)示范工程，廣東、北京、山西、云南、上海、浙江等省市提出了建設(shè)“近零碳排放區(qū)示范工程”的工作安排。
“城市作為碳排放的主要來源，應(yīng)探索深度減排創(chuàng)新路徑，響應(yīng)國家戰(zhàn)略目標(biāo)。”李家杰指出。2010 年，中國城市碳排放量占全國總量 30%，這個數(shù)字至 2030 年將升至 60%。城市地區(qū)探索零碳發(fā)展的創(chuàng)新路徑是支撐全國實現(xiàn)“2030 碳達(dá)峰”及“2060 碳中和”的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。
“智慧能源是打造零碳示范城市的關(guān)鍵。”李家杰指出，智慧能源可以促進(jìn)各類能源與電能轉(zhuǎn)換，可視化并系統(tǒng)掌控城市整體能源情況，優(yōu)化城市能源結(jié)構(gòu)，并提高能源綜合利用效率。
對此，李家杰建議，從國家層面制定零碳示范城市申報路徑，并設(shè)計循序漸進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣的政策及行動計劃。通過科研支持、產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立等措施指引示范城市的建設(shè)。
在零碳示范城市推廣分布式能源市場化交易，鼓勵多種主體參與區(qū)域智慧能源運營管理。李家杰舉例，如開放零碳示范城市分布式能源市場化交易、建立市場化輸配電價體系，并鼓勵多種主體參與區(qū)域配電網(wǎng)投資并結(jié)合分布式能源、儲能等開展智慧運營。
鼓勵政府機(jī)構(gòu)、能源企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)及通信企業(yè)合作構(gòu)建城市級智慧能源平臺，推動國家級零碳示范城市示范區(qū)的快速發(fā)展。“在粵港澳大灣區(qū)選擇試點，基于云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，通過智慧能源管理平臺實現(xiàn)對能源數(shù)據(jù)的實時管控，構(gòu)建以智慧能源為核心的國家級零碳示范城市。”李家杰建議。
（編輯：趙毅 校對：燕郁霞）
