賈躍亭又“創紀錄”。
4月12日晚間，已從A股退市的樂視網在全國股轉系統發布公告表示，當日收到北京證監局送到的行政處罰決定書，因財務造假、欺詐發行等違法行為，樂視網被處以2.406億元罰款，樂視網實控人賈躍亭被處以 2.412億元罰款。
經調查，樂視網2007 年至 2016 年連續十年進行財務造假，致使 2010 年報送和披露的 IPO 申報材料、2010 年至 2016 年年報存在虛假記載，2016 年的定增則構成欺詐發行。
如此連續不斷巨額造假，在A股歷史上堪稱罕見。而合計近5億的罰款金額，創下A股財務造假罰款最高記錄。
目前上述處罰決定書尚未公開披露，而樂視網的公告中，對其造假內容、金額，以及對IPO的影響只字未提。因申報、披露材料存在虛假記載， 其IPO是否也構成欺詐發行，該公司也未在公告中進行說明。
雖然樂視網造假細節、金額尚未揭曉，但長達十年的造假時間跨度仍然觸目驚心。備受市場關注的是，在樂視網之前，金亞科技、欣泰電氣等公司因財務造假、欺詐發行，相關責任人都已承擔刑事責任，那么，賈躍亭此次是否也將刑責加身呢？
近5億罰款創紀錄
根據樂視網4月12日晚間披露，證監會在《行政處罰決定書》中認定，該公司在2007 年至 2016 年間，連續十年財務造假，致使 2010 年報送、披露的 IPO 申報材料、2010 年至 2016 年年報，均存在虛假記載，且未披露關聯交易、對外擔保，對賈躍亭、賈某芳履行承諾的披露也存在虛假記載、 重大遺漏。
不過，樂視網2016年的非公開發行，被監管認定為欺詐發行。
根據《證券法》189條，樂視網按照募集資金的5%即罰款2.4 億元；賈躍亭指使從事上述違法行為，也被 2.4 億元罰款，合計罰款 2.403億元。
按照上述罰款金額計算，僅2016年定增欺詐發行，樂視網、賈躍亭合計被罰款的金額，就超過4.8億元，加上財務造假、信披虛假記載，合計金額已經接近5億元，創下A股財務造假罰款最高記錄。
而且，上述罰款金額是依據舊《證券法》而作出的。按照舊法189條規定，“發行人不符合發行條件，以欺騙手段騙取發行核準，已經發行證券的，處以非法所募資金金額1%以上、5%%以下罰款。發行人、上市公司未按規定披露信息，或披露信息有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的，責令改正，警告并處30萬元、60萬元以下罰款”。
樂視網2010年9月上市后，包括IPO在內，通過公開發行、定增共募集資金約57.3億元，其中IPO募集資金約7.3億元，2014年、2016年兩次定增，實際募集資金凈額分別為2.87億元、47.16億元。
相比而言，新《證券法》處罰力度已大幅提升。新法規定，“發行人在發行文件中隱瞞重要事實或者編造重大虛假內容，尚未發行證券的，處以200萬元以上、2000萬元以下罰款；已經發行則處以非法所募資金金額10%以上、1倍以下罰款”。
所以，若按照新《證券法》，即便按10%下限執行，樂視網上市以來募集資金對應的罰款金額，可能至少也在5億元以上。
新《證券法》目前生效已經超過一年，為何監管對樂視網的處罰，仍然使用修訂前的證券法？
“樂視的事情，都發生在新證券法生效之前，按照法不溯及既往原則，新證券法不能適用于新法生效以前發生的行為和事件，處罰只能適用原證券法，所以現在很多對虛假陳述公司的處罰還是60萬。”廣州一位證券訴訟律師向第一財經分析稱。
是否構成IPO欺詐發行？
IPO申報材料存在虛假記載，構成欺詐發行嗎？這一問題的答案對于樂視網、賈躍亭及相關責任人而言，都至關重要。
上述問題從樂視網被調查開始就一直被市場廣泛關注。不過，從樂視網公告來看，監管部門未給出IPO欺詐發行的相關認定。
連續十年財務造假，時間跨度之長，在A股歷史上堪稱獨一無二。迄今為止，還沒有哪家A股上市公司的財務造假時間達到十年。即便只算上市之后，其財務造假時間也長達七年。
而在樂視網之前，康美藥業
