此次政策落地后，國內成品油價格年內共經歷了19輪調價窗口，其中11次上調，7次下調，1次擱淺。今年汽、柴油價格分別共計上調1025元/噸和995元/噸，折合成零售價，92#汽油累計上漲0.8元/升，0#柴油累計上漲0.85元/升。
“石油供大于求的局面長時間內難以扭轉。如果沒有突發(fā)的地緣政治事件，油價不會有很大的上行空間”對外經濟貿易大學國際經濟貿易學院教授董秀成向時代周報記者表示。
商務部研究院國際市場研究部副主任白明向時代周報記者指出，在現(xiàn)有原油格局下，國內經濟運行仍將保持穩(wěn)定增長，“國際原油經過了年中的價格高峰，下半年通脹的預期并不會受到沖擊”。
11月油價或小幅增長
把鏡頭轉向國際市場，今年的原油價格博弈可謂暗潮涌動。
白明指出，今年的原油價格看似保持了高位穩(wěn)定，但這種微妙的平衡其實是多方政治力量共同促成的，“美國正從原油進口國向最大的原油出口國轉變，OPEC成員因自身利益提出增產計劃，但美元的走強和中東地區(qū)的動蕩，又支撐起了油價”。
2017年OPEC的減產風波延續(xù)到了今年上半年，導致國際原油價格不斷攀升。今年5月份，美國宣布恢復對伊朗的制裁，限制伊朗原油出口，并要求其他國家在11月停止購買伊朗原油。地緣政治風險為原油供應帶來了陰影，帶動油價的又一輪上漲。
今年6月份，國際原油價格繼續(xù)處于高位，出于經濟效益方面的考慮，OPEC透露了增產的打算。這個消息引發(fā)了市場恐慌，油價一度跌至63.59美元/桶。
但在6月25日OPEC會議結束后，最終定調的增產計劃遠低于市場100萬桶/日的預期。7月3日早間，WTI更是一舉沖破了75美元/桶的關口，創(chuàng)下2014年11月份以來的新高。
7月中旬，美國貿易政策造成的影響與新興市場國家的貨幣危機，讓全球金融市場前景未明。蝴蝶效應已現(xiàn)端倪，需求端似乎出現(xiàn)了缺口。受此影響，9月12日OPEC公布的月報下調了2018年全球原油需求增速的預期，還將2019年143萬桶/日的增長預期也下調為141萬桶/日。
不過9月份美國的颶風襲擊、委內瑞拉的持續(xù)減產和伊朗制裁施壓力度的加大，與上述利空因素形成了對沖。至今國際市場原油價格仍在67美元/桶至70美元/桶之間震蕩，9月17日收于68.91美元/桶。
“11月份美國對伊朗的制裁將正式落地，但美國并未透露量化具體的原油制裁數(shù)額”，卓創(chuàng)資訊原油價格分析師李嘉瑋向時代周報記者表示，“從金融市場來看，最近A股和美股的指數(shù)仍較為穩(wěn)定。所以還是要看美國之后對伊朗的制裁力度，11月份的原油價格可能會有小幅增長”。
董秀成認為，五月份美國釋放的信號，這段時間市場已經基本消化，所以下半年油價不會有太大變化。“如果沒有突發(fā)性的地緣政治事件，例如中東地區(qū)軍事沖突，那未來原油價格走勢應該是在現(xiàn)有的價格基礎上波動震蕩”。
三連漲概率較小
國際油價波動同樣會影響國內成品油價格。
據卓創(chuàng)資訊測算，對比上個調價周期，此次92#汽油和0#柴油的價格上調幅度折合成升，上漲價格分別為0.11元/升和0.12元/升。如果按一輛汽車加滿油量平均為50升來看，這輪調價后，消費者加滿一次92#汽油需多花5.5元。
“原油價格是國內成品油零售價的直接影響因素。”卓創(chuàng)資訊成品油分析師孟鵬向時代周報記者表示，“上一輪周期里，國際原油市場博弈激烈，利好和利空因素同時存在，但整體油價仍在正值內震蕩。”
WTI在9月6日的報價為67.77元/桶，9月17日WTI報價為68.91美元/桶。根據現(xiàn)行的成品油價格機制，原油價格變化超過了50元人民幣/噸，帶動了這一輪的油價上調。
不過，孟鵬表示：“國慶前下一輪成品油價格上調的預期不大，原因是全球貿易市場的不確定性，投資者對于未來需求端的缺口并不看好，油價上行存在較大阻力，三連漲的概率很低”。
一車主對時代周報記者表示：“十年前國際原油價格一度高達150美元/桶，而成品油價格6塊多/升。今年原油價格最高才75美元/桶，但是成品油卻漲到了7塊多/升。難道是油桶貴了嗎?”
對此，董秀成表示，國內成品油價格機制受多方面的影響，除了原油價格，還有關稅、消費稅、增值稅、運費、煉油廠成本等，這些共同組成了國內成品油零售基準價。
作為原油進口大國，目前中國的原油對外依存度已逼近70%，對成品油銷售終端的調控也是出于能源安全的要求。“2015年底至2016年初，國際油價大幅降低，國內加油站銷量大幅上揚，因而消費稅也隨之增長。”孟鵬指出，“目前汽油消費稅為1.52元/升，柴油為1.2元/升，推動了成品油價格的上漲”。
此外，技術升級也是一個影響因素。2018年6月13日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議時提出，明年1月1日起全面供應符合國六標準的車用汽柴油。
“十年前國內成品油標準還在國二國三，雖然此次國五升國六沒有加價，但在國二升國五的幾年間，發(fā)改委已經逐步上調了成品油價格。”孟鵬說，“此外還要考慮人民幣匯率的影響”。
經濟平穩(wěn)運行可期
國際原油價格與國內經濟運行形勢緊密相關。
事實上，自1998年的成品油價格機制改革以來，國內成品油的價格滯后性已逐漸減弱，價格機制也朝市場化轉變。
發(fā)改委在2013年縮短了成品油市場的調價周期，設置了調控的上下限。目前成品油調價周期為10個工作日，當汽、柴油調價幅度低于每噸50元時則不作調整。同時調控的上下限分別為每桶130美元和每桶40美元。
在這一價格機制下，原油價格直接傳導到國內成品油市場，又影響了整個工業(yè)鏈條。既包括宏觀上的外匯儲備、國際收支平衡和通脹預期，也包括中觀上的工業(yè)企業(yè)的利潤和微觀上的成品油消費市場。
白明指出，上半年國際政治因素釋放的信號已形成了目前原油市場的格局，在國家的宏觀調控下，下半年國內經濟運行不會受到大的沖擊。
“現(xiàn)在美元不像年初那么強勢，原油價格的平衡短期內不會被打破。”白明說，“7·31政治局會議以來，國內經濟運行定調已經轉變?yōu)榉€(wěn)定增長，在原油需求穩(wěn)步增加的背景下，通脹預期可控”。
此外，隨著成品油領域的外資限制進一步放開，董秀成認為國內能源行業(yè)的轉型升級也將加快。
2018年6月28日，商務部和國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》，自今年7月28日起施行。負面清單指出，將取消外資連鎖加油站超過30家需中方控股的限制。
這一措施被業(yè)內認為是下游市場全面開放的重要信號。
“不管是零售、批發(fā)還是煉油，下游該開放的都開放了。”董秀成表示，“從國家角度來看，要更好地應對能源風險，還需繼續(xù)完善石油儲備體系，建立應急反應的機制。在傳統(tǒng)的化石能源逐步向非化石能源轉變的趨勢下，新能源迅速發(fā)展，也會影響到整個能源行業(yè)，從而加速油氣行業(yè)的轉型升級。”
