沈撫改革創新示范區建設方案正式獲國務院批復,將推進體制機制改革,探索跨行政區劃建設示范區的新的管理模式,推動該示范區成為支撐東北全面振興的新引擎。記者12日從遼寧省政府新聞辦召開的發布會上獲悉上述信息。
2018年9月13日,國務院正式批復沈撫改革創新示范區建設方案(國函〔2018〕116號);9月30日,國家發展和改革委員會出臺《關于印發沈撫改革創新示范區建設方案的通知》(發改振興〔2018〕1445號)文件(以下簡稱《方案》),這標志著作為遼寧省“五大區域”發展戰略之一的沈撫新區,正式開啟了以“改革創新”引領全面開放、推動全面振興的高質量發展新征程。
國務院在批復中指出,要努力把沈撫改革創新示范區建設成為東北地區改革開放的先行區、優化投資營商環境的標桿區、創新驅動發展的引領區和遼寧振興發展的新引擎。
遼寧省發展和改革委員會黨組成員、副主任黃洋表示,沈撫新區納入國家級示范區發展平臺,事關遼寧振興發展大局,對于遼寧優化區域發展總體布局,加快機制體制創新和新動能培育,打造遼寧振興發展的新引擎,探索東北振興新路徑,具有重要的現實意義。
黃洋介紹了《方案》中的重點任務,包括創新管理模式,在不改變行政區劃前提下,探索跨行政區劃建設示范區的新的管理模式,賦予省級經濟管理權限,實行“集中開發、集中管理”。創新開發模式,以共建、托管、飛地經濟等方式,推進一區多園建設。
推動科技創新發展,探索政府支持企業技術創新、管理創新、商業模式創新的新機制,建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系。
開展國際產能合作,搭建技術合作平臺。爭取設立綜合保稅區。實行準入前國民待遇加負面清單管理制度,推進金融、教育、文化、醫療等服務業領域對外開放。在口岸管理相關部門信息互換、監管互認、執法互助的“三互”框架之下,按規定全面適用全國通關一體化管理模式。
據介紹,到2022年,沈撫改革創新示范區管理體制基本理順,將實現綜合實力顯著提高,在經濟發展質量顯著提高的基礎上,主要經濟指標增速顯著高于遼寧全省平均水平的目標。(完)(韓宏)