3月16日，由城市智行研究院主辦的順風(fēng)車健康發(fā)展座談會(huì)在北京舉行。中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、交通運(yùn)輸部政策研究室原主任李剛，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員李廣乾，交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院原副院長(zhǎng)張浩等10余位專家學(xué)者參與會(huì)議，圍繞“堅(jiān)持順風(fēng)車本質(zhì)特征、促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”這一主題展開(kāi)討論。

2016年，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了鼓勵(lì)并規(guī)范私人小客車合乘的政策導(dǎo)向。但是，去年相繼發(fā)生鄭州、溫州“順風(fēng)車”司機(jī)殺害乘客的惡性案件，引發(fā)社會(huì)各界廣泛關(guān)注。

與會(huì)專家認(rèn)為：鄭州、溫州兩起“順風(fēng)車”司機(jī)殺害乘客案件，相關(guān)平臺(tái)的安全問(wèn)題是表象，背離順風(fēng)車的本質(zhì)特征才是根本。

順風(fēng)車，是由車主預(yù)先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐并分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的共享出行方式。順風(fēng)車的本質(zhì)特征是以滿足車主自身出行需求為前提，車主不以營(yíng)利為目的。兩起案件的司機(jī)都不是順路拼車，分?jǐn)偝鲂谐杀?，而是以順風(fēng)車名義牟利為生，并利用平臺(tái)安全漏洞實(shí)施犯罪行為。

兩起案件證明，平臺(tái)公司打著順風(fēng)車的名義，組織非法營(yíng)運(yùn)，不但損害出租汽車行業(yè)的合法權(quán)益，破壞城市交通生態(tài)，而且必然對(duì)公共安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。回歸順風(fēng)車的本質(zhì)特征必須堅(jiān)持真順路(車主有自我出行需求和預(yù)設(shè)線路)和低定價(jià)(平臺(tái)不能以盈利為噱頭招徠車主，更不能以抽成為導(dǎo)向推高順風(fēng)車價(jià)格)兩個(gè)核心要素。加強(qiáng)順風(fēng)車安全管理，必須標(biāo)本兼治。平臺(tái)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，根絕非法運(yùn)營(yíng)是本。強(qiáng)化安全技術(shù)，提升應(yīng)急管理水平是標(biāo)。

與會(huì)專家呼吁：國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)順風(fēng)車平臺(tái)的監(jiān)督管理，禁止違反國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，背離順風(fēng)車本質(zhì)特征的產(chǎn)品上線運(yùn)營(yíng)，對(duì)網(wǎng)約車、順風(fēng)車平臺(tái)要實(shí)施分類監(jiān)管，網(wǎng)約車平臺(tái)上線運(yùn)營(yíng)順風(fēng)車業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置APP，從大數(shù)據(jù)監(jiān)管上防范非法運(yùn)營(yíng)。

要增強(qiáng)監(jiān)管的透明度，及時(shí)公開(kāi)違規(guī)平臺(tái)合規(guī)化整改的進(jìn)度，讓公眾有序參與順風(fēng)車治理，打造共建共治共享的良好格局;要制定順風(fēng)車的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，把國(guó)務(wù)院關(guān)于順風(fēng)車的科學(xué)定義具體化，讓順風(fēng)車治理的話語(yǔ)權(quán)回歸政府和社會(huì)，這是順風(fēng)車最可靠的安全保障，也是避免新業(yè)態(tài)野蠻成長(zhǎng)的根本路徑。

作者：王琳

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