7月底召開(kāi)的中央政治局會(huì)議提出，下決心解決好房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題，堅(jiān)持因城施策，促進(jìn)供求平衡，合理引導(dǎo)預(yù)期，整治市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)上漲。這是今年以來(lái)在“房住不炒”總基調(diào)下，房地產(chǎn)調(diào)控的再次升級(jí)。那么，在因城施策原則下，各地解決房地產(chǎn)問(wèn)題都有些什么硬招?

調(diào)控?cái)U(kuò)圍密度增加

數(shù)據(jù)顯示，今年前7個(gè)月，我國(guó)主要城市房地產(chǎn)調(diào)控累計(jì)達(dá)260次，同比上漲80%。其中7月單月，全國(guó)樓市調(diào)控密集程度再創(chuàng)新高，合計(jì)超過(guò)60個(gè)城市發(fā)布了超過(guò)70次各類(lèi)型房地產(chǎn)調(diào)控政策，相比6月份出現(xiàn)了翻倍的變化。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，一線城市具有“風(fēng)向標(biāo)”的意義。深圳在7月31日發(fā)布全面升級(jí)調(diào)控政策，代表了又一輪樓市調(diào)控升級(jí)的開(kāi)始。

中國(guó)指數(shù)研究院的調(diào)研顯示，今年上半年限購(gòu)限售政策新增或升級(jí)的城市中，限購(gòu)方面有超過(guò)六成集中在中西部、東北地區(qū);限售方面超過(guò)七成集中在中西部和東北地區(qū)，這意味著以往調(diào)控偏弱的中西部和東北省份正加入“補(bǔ)調(diào)陣營(yíng)”。

以東北地區(qū)為例，今年上半年，大連首次出臺(tái)調(diào)控政策，針對(duì)不同戶(hù)籍人群、不同購(gòu)房需求實(shí)施限購(gòu)、限貸、限售措施;哈爾濱首次出臺(tái)調(diào)控政策，對(duì)主城區(qū)新建住房實(shí)施限購(gòu);沈陽(yáng)調(diào)控政策升級(jí)，強(qiáng)化限購(gòu)，將限售范圍擴(kuò)至全市。

調(diào)控力度持續(xù)升級(jí)

2016年9月30日，北京發(fā)布樓市新政，開(kāi)啟全國(guó)新一輪樓市調(diào)控浪潮。各地陸續(xù)出臺(tái)多種調(diào)控措施，其中最典型的是“四限”：限購(gòu)、限價(jià)、限貸、限售。

北京金融風(fēng)險(xiǎn)管理研究院院長(zhǎng)李永壯說(shuō)，今年以來(lái)，各地房地產(chǎn)調(diào)控政策明顯升級(jí)，在“舊四限”基礎(chǔ)上增加“新四限”，即限商住、限離婚、限新落戶(hù)、限公司。“四限”升級(jí)為“八限”，標(biāo)志著房地產(chǎn)調(diào)控中的政策漏洞正被全面壓縮。

限購(gòu)擴(kuò)容升級(jí)，限售向縣級(jí)城市下沉。數(shù)據(jù)顯示，上半年約有11個(gè)城市出臺(tái)限購(gòu)政策(海南全省限購(gòu))、23個(gè)城市出臺(tái)限售政策(海南全省限售)。西安、長(zhǎng)沙、杭州、上海對(duì)企業(yè)開(kāi)始實(shí)行限購(gòu)措施，海南、成都等地限購(gòu)范圍持續(xù)擴(kuò)大;諸如濟(jì)南濟(jì)陽(yáng)縣、阜陽(yáng)阜南縣等縣級(jí)城市也出臺(tái)了較為嚴(yán)格的限售政策。

張大偉認(rèn)為，7月多個(gè)城市發(fā)布了約束企業(yè)購(gòu)房的政策，全面封堵投資炒房的可能性。暫停企事業(yè)單位購(gòu)買(mǎi)住房，這一政策有可能繼續(xù)向多個(gè)城市蔓延。

與此同時(shí)，各地也不斷強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。北京、重慶、西安、長(zhǎng)沙、石家莊、丹東、貴陽(yáng)等地出臺(tái)措施，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督檢查;長(zhǎng)沙、成都、武漢、西安、佛山、杭州等地出臺(tái)公證搖號(hào)銷(xiāo)售政策。西安還規(guī)定公證搖號(hào)售房時(shí)，房地產(chǎn)商應(yīng)提供不低于50%比例的房源優(yōu)先保障剛需家庭。

供需匹配持續(xù)強(qiáng)化

各城市在需求端進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)控外，也注重在供給側(cè)解決供需結(jié)構(gòu)不匹配問(wèn)題。多地集中出臺(tái)土地供給計(jì)劃與住房保障政策，加力建設(shè)“以政府為主提供政策性支持住房、以市場(chǎng)為主滿足多層次需求”的住房供應(yīng)體系。

數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，各地政府延續(xù)去年以來(lái)的加速推地模式，僅今年上半年，全國(guó)300個(gè)城市共推出住宅用地5億平方米，同比增長(zhǎng)30.4%。

在租賃住房方面，自中央提出構(gòu)建“租購(gòu)并舉”住房制度以來(lái)，各地出臺(tái)諸多有關(guān)租賃住房的保障性政策，并在房源保障上進(jìn)行有力推進(jìn)。在一線城市中，北京為開(kāi)發(fā)住房租賃項(xiàng)目的企業(yè)、農(nóng)村集體組織和國(guó)企等提供長(zhǎng)期低息信貸資金;上海提出鼓勵(lì)國(guó)企、事業(yè)單位加大新增租賃住房的用地供應(yīng);深圳采取多種措施保障租賃住房供應(yīng)，在供應(yīng)結(jié)構(gòu)上確立租賃住房和人才住房的硬性供應(yīng)指標(biāo)。

此外，多地還加大政策性支持住房建設(shè)。北京提出，增加共有產(chǎn)權(quán)住房規(guī)模;深圳明確商品房、人才住房和安居型商品房、租賃住房比例分別為40%、40%、20%;廣東提出在廣州、深圳、珠海、佛山、茂名5市先行探索試點(diǎn)共有產(chǎn)權(quán)住房政策，試點(diǎn)時(shí)限為1年。(半月談?dòng)浾?鄧中豪)

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