近日，國家發改委、工信部、生態環境部聯合印發了《關于鼓勵家電生產企業開展回收目標責任制行動的通知》，提出了一系列鼓勵家電生產企業實施回收的政策。《通知》明確，到2023年，發展一批家電生產企業實施回收目標責任制的示范標桿，形成一批可復制可推廣的回收處理模式和經驗做法，重點家電品種規范回收利用率明顯提升，廢舊家電回收處理市場主體能力和水平顯著提高。
責任分解，覆蓋回收各環節
“您有新的回收訂單啦!”作為一名專門從事廢舊電器回收企業的工作人員，每當手機響起自動語音播報，計剛就知道自己“又來活兒”了。
據了解，計剛和同事們回收的廢舊家電，會被集中運往一個拆解中心。在那里，自動化設備會將廢舊家電分類入庫。以電冰箱拆解線為例，完全無須人工干預，設備會將廢舊冰箱自動破碎，再對銅、鐵、鋁、塑料等進行自動分選，不僅效率大大提高，拆解純度也更高，資源的總體利用率可達到98%。
一頭連著消費，一頭回歸生產，廢舊家電回收得到了政策的大力支持。《通知》部署了六大行動內容，做出了四項工作安排，覆蓋了家電回收的各個重要環節。
比如，在拓展回收渠道方面，鼓勵責任企業利用自身銷售渠道、售后服務網絡等開展廢舊家電逆向回收，不斷完善銷售服務體系的回收功能;在暢通運輸網絡上，引導責任企業與回收企業共建共享廢舊家電回收儲運體系，支持有條件的地方建設區域廢舊家電集散轉運中心，為責任企業儲運通行提供便利;在強化激勵約束上，將完成回收目標并達到國家有關管理要求的責任企業納入家電生產企業“綠色責任名單”，在企業發行綠色債券、綠色信貸審批時優先支持……
“在家電行業完善廢舊家電回收處理體系，推進回收目標責任制的實施，不但有助于激發居民消費潛力，促進家電更新消費，推動行業高質量發展以及提振內需，同時也是推動綠色低碳循環發展、提高資源利用效率、減少環境污染的重要舉措。”北京大學城市與環境學院教授王學軍說。
變廢為寶，綠色低碳更集約
不斷提升深度處理水平、加大對再生原料的采購力度、鼓勵責任企業與廢舊家電拆解企業聯合建立技術研發平臺、推動產品設計向易回收和易拆解方向予以優化……對于如何“變廢為寶”，《通知》作出了詳細部署。
中國循環經濟協會副秘書長管世翾表示，生產者責任延伸制度是推進產品全生命周期管理的一項重要環境保護政策，不僅要承擔產品質量和性能等經濟責任，還要承擔產品報廢后的環境責任和社會責任，旨在通過生產者對產品的整個生命周期，特別是對產品的回收、循環和最終處置負責，降低產品對環境的負面影響。
“《通知》對生產者應履行的回收責任進行目標量化，是深入落實生產者責任延伸制度的重要手段。《通知》明確提出鼓勵家電生產企業依托產品銷售維修服務網絡構建廢舊家電逆向回收體系，進一步優化回收渠道，暢通家電生產流通消費和回收利用，為家電生產企業更好履行回收責任指明了方向。”管世翾說。
王學軍表示，家電產品逆向物流十分復雜，《通知》支持責任企業建設覆蓋家電回收、運輸和處置利用的信息系統，采用統一編碼、轉運聯單，實現回收處理全流程可追溯。
“生態文明建設和碳達峰、碳中和目標對現代生產、流通、消費和回收利用體系的構建提出了更高的要求。盡管家電行業在國民經濟中所占的比例有限，但在家電生產企業開展回收目標責任制行動不但對該行業的可持續發展提供了良好的催化劑，更重要的是它可為其他領域提供良好的范例。”王學軍說。
循環發展，行業邁向高質量
據測算，目前，我國家電保有量已超過21億臺，每年淘汰廢舊家電量達1億到1.9億臺，并以平均每年20%的漲幅增長。其中，廢舊家電通過正規渠道回收，實現環保拆解和再回收的比例僅占44%左右。這一現狀對家電行業來說，既是挑戰，更是機遇。
“海爾一方面先從自身網絡觸點入手，整合3.2萬家線下門店、10萬個服務兵、100個物流配送中心，搭建全國性虛實融合的回收網絡，覆蓋全國2800多個縣市。另一方面，利用標識解析技術，基于卡奧斯——海碼系統，建立全流程可視、可溯的回收體系。”海爾智家股份有限公司副總裁任賢全表示，海爾將根據《通知》的相關要求，持續完善再循環流轉體系，助力全行業的回收企業、物流企業、拆解企業、再生料研發企業共創共贏。
珠海格力電器股份有限公司董事長兼總裁董明珠認為，有關部門針對企業的回收痛點問題對癥下藥，不斷出臺相關政策，指導行業規范有序發展，為企業發展再生資源提振信心。董明珠表示，格力電器將積極響應國家號召，創新“綠色設計——綠色制造——綠色回收”的循環發展模式，促進全產業鏈的綠色高效。
