當前，新一輪科技革命和產業變革正在全球范圍孕育興起，世界經濟數字化轉型是大勢所趨。全球移動通信技術邁入發展新階段，第五代移動通信技術(5G)正在不斷成熟。5G的規模商用將推動移動互聯網擴展到物聯網領域，實現萬物互聯，從而構筑起經濟社會全面數字化轉型的關鍵基礎設施。經過2G跟隨、3G追趕、4G同步的多年積累和長期努力，我國已邁入全球5G發展第一陣營，促進經濟社會數字化轉型基礎堅實、空間廣闊。要加快推動5G創新應用，為經濟社會數字化轉型打牢基礎、拓展空間、強化支撐，不斷推動我國數字經濟發展邁向新臺階。
一、5G對促進經濟社會數字化轉型意義重大5G是促進經濟社會數字化轉型的重要基礎設施和關鍵推動器。全球5G發展進入產業化全面沖刺關鍵階段，加快5G建設發展，促進我國經濟社會數字化轉型正當其時。
5G將引發一場更大范圍、更深層次的數字化轉型浪潮。自20世紀80年代以來，移動通信技術的四次代際躍遷，均對經濟社會的數字化發展產生了廣泛而深遠的影響。如4G 的發展開創了移動互聯網新時代，推動電子商務進入爆發式增長通道，也催生了共享經濟、平臺經濟等數字化新模式新業態，實現了消費生活的全面數字化。與4G相比，5G以全新的網絡架構，能夠提供至少十倍于4G的峰值速率、毫秒級的傳輸時延和千億級的連接能力。技術上的突破式進步將全面拓展5G的應用范圍，其20%應用于人與人的通信，可推動消費領域催生更多新興需求、服務與應用場景，其80%應用于物與物的通信，將帶來生產領域各行業加快數字化、網絡化、智能化升級。5G正成為推動數字化轉型的加速引擎，將開啟經濟社會全面數字化轉型的新時代。
全球正加快5G建設部署，促進數字化轉型。5G已成為新一代信息通信技術的主要發展方向之一。各國政府越來越清醒地認識到，誰先抓住5G的應用落地，誰就抓住了打通實體經濟數字化轉型壁壘的良機，誰就能夠把握新一輪經濟社會轉型升級的關鍵。韓國成為全球首個由政府主導、統一國內5G商用化時間的國家，在終端、網絡設備和融合服務環境等5G全產業鏈給予政策扶持。英國不斷加碼5G扶持力度，并于2018年3月發布“下一代移動技術：英國5G戰略”。美國急于加速5G布局，以保持其信息通信技術的領先地位，出臺“5G加速”計劃(5G FAST)，提升美國在5G技術方面的優勢。各國爭分奪秒推進5G技術產業創新和融合應用探索，既是全球大國之間對技術制高點的爭奪，更是對5G時代經濟社會數字化巨大機遇的搶占。
5G促進我國經濟社會數字化轉型空間廣闊、潛力巨大。我國在4G網絡用戶和信息產業上擁有其他國家難以具備的獨特優勢，5G將借助更為豐富的應用場景，成為推動我國經濟社會數字化轉型的關鍵手段。根據有關機構預測，到2025年，中國5G用戶數將達到4.54億，超過歐洲和美國的總和，占到全球5G連接的30%。憑借全球最大的5G用戶市場和普遍較高的智能產品接受度，5G將加快我國消費產品升級換代步伐，不斷催生智能網聯汽車、智能穿戴設備等數字化創新應用的落地。我國工業門類齊全，在500多種主要工業品中，有200余種產品產量位居全球第一位，5G作為更可靠和更高水平網絡基礎設施，將極大支撐工業互聯網跨越式發展，為5G在改造提升傳統制造業、推進數字化轉型方面的應用提供巨大空間。據中國信通院測算，預計2020-2025年，5G融合應用間接拉動的經濟總產出約24.8萬億元，間接帶動的經濟增加值達8.4萬億元。
二、5G譜寫我國全面數字化轉型新篇章經過多年努力，我國5G技術產業與全球主流保持同步甚至部分領先，推動經濟社會數字化轉型的作用日益凸顯。
(一)5G奠定數字化轉型重要基礎
近年來，我國5G技術創新和產業發展取得明顯成效。技術創新取得領先，我國企業全面參與5G國際標準制定，加強5G國際合作，與國際企業一起推動形成全球統一5G標準，我國提出的5G愿景、概念、需求等獲得了國際標準化組織的高度認可，新型網絡架構等多項關鍵技術被國際標準組織采納。我國企業提交的5G國際標準化文稿總量排名第一，占比達33%，5G基本專利全球占比達30%，與3G專利占比不足2%相比，提升了28個百分點。我國組織國內外企業構建了多廠家公共測試環境，分階段有序推進相關測試工作，目前我國5G技術研發試驗第三階段已基本完成。產業推進速度加快，華為、中興、信科等企業在中頻系統設備方面達到全球領先水平，海思等芯片企業同步提高商用配套芯片產品，華為、OPPO、VIVO等終端企業有望推出全球第一批5G商用手機。總體看來，我國5G技術產業優勢凸顯，為經濟社會數字化轉型奠定了堅實基礎。
(二)5G推動實體經濟數字化轉型
作為國民經濟的命脈，實體經濟數字化轉型是推動我國經濟高質量發展的重要抓手和主攻方向。5G的迅猛發展正好契合了實體經濟數字化轉型對無線網絡的應用需求，實體經濟將成為5G重要的應用領域。在消費領域中，5G加速新型泛智能終端集成創新，增加信息產品服務的高質量供給，為用戶提供3D超高清視頻、VR/AR(虛擬現實/增強現實)、浸入式游戲、下一代社交網絡等更加身臨其境的移動互聯網體驗。我國政府積極推動5G在個人消費領域的應用，工信部即將發放臨時牌照，5G組網將在熱點地區率先實現。5G逐步商用與消費領域應用會起到相輔相成、相得益彰的作用，今年央視春晚深圳分會場首次利用5G完成了4k超高清的視頻直播，開啟了5G超高清視頻應用時代。在生產領域中，5G將以深度交互、互聯互通，促進海量數據匯聚和研發生產資源共享，為傳統行業提質增效和實體經濟轉型升級注入新的活力。生產領域是5G極其重要的應用方向，未來應用前景廣闊，受到了我國各方的大力關注。IMT-2020(5G)推進組舉辦5G應用“綻放杯”創新大賽，吸引來自政府、運營商、垂直行業參會，共同創新車聯網、工業互聯網等重點領域的5G融合應用方案。
(三)5G助力構筑新型數字化社會
5G將成為社會數字化變革和民生福祉改善的關鍵支撐。5G深刻改變社會生活方式。5G推動智慧社會建設，以海量連接能力與交通、醫療、教育等行業融合滲透，促進智慧城市、智能交通、數字課堂、遠程醫療等新型智慧民生領域的應用發展，為人們在工作、生活、交通等方面提供便利，不斷提升人民生活獲得感，推動人類社會向智能化時代邁進。同濟大學超聲醫學研究所與上海移動加大對“5G+醫療”的探索力度，已共同完成5G超聲聯網、5G機器人遠程醫療操控等實驗。5G提升社會治理能力和效率。5G助力政府實現決策科學化、社會治理精準化和公共服務高效化，給城市管理、照明、抄表、停車、公共安全與應急處置等行業帶來新型應用，為推進國家治理體系和治理能力現代化提供有力支撐。總體上看，5G的廣泛應用將深刻改變人類社會生活方式，引發數字革命風暴。
三、加快5G促進數字化轉型的政策建議5G與實體經濟融合處在從初期探索走向規模應用關鍵階段，要推動5G創新應用，加快經濟社會數字化轉型步伐。
(一)加快5G技術創新，夯實數字化轉型基礎
加快5G核心技術創新突破，推動5G增強技術研發及標準化，完善產學研用深度融合機制，加快5G芯片和終端等技術和產品成熟，構筑技術競爭優勢。堅持“商用引導、整機帶動”原則，以5G整機帶動核心器件等研發能力的提升，加快面向行業應用的5G終端、網絡、平臺、系統集成等領域的研發和產業化，發展壯大5G產業集群。促進5G與云計算、大數據、人工智能等新一代信息技術的融合創新，著力構建高速率、廣普及、全覆蓋、智能化的新型基礎設施，強化數字化轉型支撐能力。
(二)加快5G融合應用，拓展數字化轉型空間
以先導性應用為引領，開展重點行業、重點企業試點示范，提升垂直行業融合應用成熟度。探索構建可復制、可推廣的融合應用推進機制，加快傳統產業數字化、網絡化、智能化轉型。推動5G與制造業、農業、服務業等行業深度融合，支持5G在工業互聯網、智能制造、智慧交通、數字農業等應用突破。鼓勵5G在教育、醫療、養老等公共服務領域深度應用，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。加速培育新模式、新產品、新業態，開辟5G與實體經濟融合的廣闊空間，繁榮發展數字經濟。
(三)加快完善5G政策，加強數字化轉型支撐
研究支持5G數字化轉型發展的政策法規，加大轉型領域產業和政策交流與協作力度，促進跨行業相關法律法規和監管政策出臺，努力營造包容審慎、鼓勵創新、公平有序的發展環境。加強標準制定、應用推廣、行業管理、安全保障、資源配置等方面的政策協同，形成廣覆蓋、強互動、有活力的數字化轉型應用生態系統。全面深化國際共識，推動數字化轉型戰略、規劃、監管等國際合作，著力打造開放共贏的國際產業體系，推動全球化數字經濟發展。
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