10月22日，工業和信息化部運行監測協調局局長、新聞發言人黃利斌在國新辦舉行前三季度工業通信業發展情況發布會上表示，5G商用開局良好，截至9月底三家基礎電信企業已在全國開通5G基站8萬余個。

黃利斌進一步表示，按照上年不變價計算，前三季度電信業務總量同比增長23.9%，截至9月底100M以上固定寬帶接入用戶占比達到80.6%，比上年末提高10.3個百分點。

黃利斌指出，當前工業經濟運行面臨的國內外環境復雜多變，不確定不穩定因素增多，企業生產經營困難加劇，工業下行壓力加大。下一步，工業和信息化部將按照黨中央、國務院的總體部署，堅持穩中求進工作總基調，貫徹落實好“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針和“六穩”要求，全力做好工業通信業領域各項工作，努力實現工業通信業平穩運行和高質量發展。

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工信部：中國5G商用已啟動，2G、3G退網的條件逐漸成熟

10月22日上午，國務院新聞辦公室定舉行新聞發布會，請工業和信息化部新聞發言人、運行監測協調局局長黃利斌，新聞發言人、信息通信發展司司長聞庫介紹2019年前三季度工業通信業發展情況，并答記者問。

在回答記者有關“5G商用將對2G、3G有何影響，是否會加速2G、3G的退網”的提問時，聞庫表示，6月6號我們發了5G牌照，可以說從那個時候開始，中國5G的商用列車就正式啟動了，我們國家5G正式啟動之后，移動通信又增了一代，現在我們國家的移動通信是2、3、4、5四代同堂，你說的問題也是我們現在整個行業當中要考慮的重要問題。

具體來說，第一，2G、3G的退網是移動通信更新換代的必然選擇，也是當前國際上各個國家的主要做法。根據不完全的統計，由于用戶業務大多遷移到4G網絡，全球已經有100多個運營企業、通信運營商實施了2G、3G的退網，這些國家將2G、3G騰退的頻率用做新一代的移動通信部署，比如用在4G上，甚至有的國家用在5G上。從網絡層面上看，如果2G、3G不退網，這些資源沒有幾個用戶用，在塔上占著位置，更主要是占著地皮、電源、維護成本，甚至還要為這些網絡加一些備品備件等等。從終端上看，目前大家知道我們手里拿的手機很方便，走到哪里都能接入，其中一個條件是這個手機得全模，而且每一個頻點都得做，所以退網可以減少一些制式，基站就不用說了，基站、終端的耗電、成本都會降低。所以這個事情是非常好的事情，這是第一點。

第二，要從用戶的角度考慮，移動退網不能簡單的今天說退了，明天就把閘給拉了，這是不合適的。我們要充分考慮用戶的使用。簡單地說，我今天把這個網退了，我們所有老百姓在使用手機上沒有什么感覺這個網退了，讓用戶享受到網退了但服務不能換，用戶真正要的不是網，要的是服務。好像我們坐火車，我記得以前我上學坐火車是蒸汽機車，都是燒煤的，速度比較慢，而且那時候買票的時候都想買靠后的車廂，為什么?因為前面的車廂一燒煤出來的煙灰往窗戶里灌，滿臉都是黑的。后來內燃機機車，又快，又比較穩當，不用燒煤。再往后就是電氣化機車，后來又是高鐵。不管怎么變，坐火車不能影響，而且坐火車原來是坐的比較慢，越往后越快，不是說大家一定要坐燒煤的車和坐慢車，一定要給大家提供舒適便捷的服務。移動網也是如此，移動網退網的時候一定要有一個善后的方案，這里面比如號碼，特別是現在的移動通信號碼都是用了很長時間，這個網退了，號碼不要變，服務的內容不要變，當然有些服務內容不是百分之百的，如果有更好的替代，一定要有一個比較好的服務方案來替代原有的服務方案，提供更加快速、豐富、便捷的寬帶服務，為用戶愿意退、樂意退創造好的條件。

第三，要對網絡退網提前進行規劃。運營企業的移動網絡退網要早謀劃、早告知，讓用戶和運營企業自己有充分的時間和心理準備來推動退網的進程。總的看來，移動通信退網是移動通信網絡技術發展的一個自然的歷程，隨著4G覆蓋非常完善，我們4G網絡都已經覆蓋到98%以上的行政村，我們5G的商用列車已經都開動起來了，我國移動通信的網絡面臨著2G、3G退網的條件已經逐漸成熟了，例如像我們3G網絡TD-SCDMA目前它的負載已經很輕了，我們鼓勵運營企業積極引導用戶遷移轉網，將有限的頻率資源和網絡資源用到5G、4G移動通信網絡發展當中，整體降低成本，這實際上為我們用戶的降費也創造了條件，提高我們國家整個通信網絡的運營效率。

澎湃新聞記者 葛佳

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