為加快5G產業發展，山東省政府辦公廳發布了關于加快5G產業發展的實施意見。該意見提出，到2020年，山東將實現設區市城區有重點應用需求的區域5G網絡連續覆蓋，在全國率先實現5G規模商用。到2023年，實現縣級以上城區5G網絡連續覆蓋，網絡規模、用戶規模、流量規模、5G行業應用、產業融合發展居全國前列。

按照規劃，2019年，開展商用試驗和選點部署，完成濟南、青島、煙臺核心城區網絡覆蓋;2020年，完成市區政府機構、熱門景點、大型場館、交通樞紐等區域網絡覆蓋，主城區提供5G商用服務，加強重要建筑物內室分系統建設;2023年，逐步覆蓋重點鄉鎮、農村，提升室分系統建設規模，優化室內外網絡覆蓋廣度和深度。

山東省將加大5G建設的財稅支持力度，統籌現有有關專項資金，支持5G產業發展。鼓勵各市設立5G發展專項資金及基金。

意見還提出，相關公共資源要向5G基站建設開放，統籌基站及室內有(無)源分布系統建設，不得收取基站租賃、資源占用等費用。將符合條件的5G基站納入電力市場交易。支持5G基站電力引入改造，對不具備改造條件的，轉供電單位收取的預購電價標準，不得高于工商業單一制電價不滿1千伏電壓等級高峰時段電度電價。

以下為意見全文：

山東省政府辦公廳關于加快5G產業發展的實施意見

魯政辦字〔2019〕187號

各市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

為充分發揮5G在新一輪科技革命和產業變革中的技術優勢，加快5G產業發展，經省政府同意，制定本實施意見。

一、總體目標

以網絡建設為基礎、以應用帶動為突破口、以產業發展為主攻方向，加快構建具有山東特色的5G產業生態體系，為建設數字山東、加快新舊動能轉換、推動經濟高質量發展提供有力支撐。到2020年，實現設區市城區有重點應用需求的區域5G網絡連續覆蓋，在全國率先實現5G規模商用。到2023年，實現縣級以上城區5G網絡連續覆蓋，網絡規模、用戶規模、流量規模、5G行業應用、產業融合發展居全國前列。

二、重點任務

(一)加快網絡設施建設。統籌布局5G網絡建設，推進通信設施共建共享。加快5G網絡試點和規模組網，有序擴大試點范圍。2019年，開展商用試驗和選點部署，完成濟南、青島、煙臺核心城區網絡覆蓋;2020年，完成市區政府機構、熱門景點、大型場館、交通樞紐等區域網絡覆蓋，主城區提供5G商用服務，加強重要建筑物內室分系統建設;2023年，逐步覆蓋重點鄉鎮、農村，提升室分系統建設規模，優化室內外網絡覆蓋廣度和深度。

(二)加快行業應用帶動。重點聚焦工業互聯網、文體旅游、智慧政務、智慧交通、智慧醫療、智慧海洋、智慧農業、智慧應急、互聯網金融、智安化工園區、智慧電網等11大領域，推動5G與垂直行業融合發展，著力打造一批5G應用場景，實施一批可復制可推廣的應用項目，培育一批5G應用新業態新模式，提升產業發展、民生保障、城市管理等智能化水平。

(三)加快產業創新發展。重點聚焦5G核心產業和關聯產業，做優做強5G核心產業，重點發展基于5G通信的基礎元器件及關鍵材料、智能終端設備等產業，鼓勵優勢企業加強5G相關標準與產品研發，推動企業積極開拓5G產品市場，加快切入全球5G產品供應鏈，打造具有山東特色的5G核心產業集群。發展壯大5G關聯產業，充分利用5G技術優勢，拓展產業發展空間，加快提升應用軟件、云計算、大數據、人工智能、智能裝備、超高清視頻等關聯產業規模水平。

三、專項行動

(一)創新提升行動。

1.實施核心技術攻關計劃。加大對芯片、智能傳感器、關鍵材料、天線等5G相關共性技術、關鍵技術研發及產業化，突破5G與相關產業融合瓶頸技術。(省科技廳負責，省發展改革委、省工業和信息化廳配合)

2.打造一批創新載體。組建省5G產業聯盟、智慧燈桿產業聯盟。(省工業和信息化廳、省通信管理局負責，省民政廳、省住房城鄉建設廳配合)面向不同行業領域構建一批融合5G技術的研發中心和聯合實驗室。(省科技廳、省工業和信息化廳負責)

3.構建創新合作機制。發揮“政產學研金服用”力量，組織產業龍頭企業、產業園區與省內外高校、科研院所、行業智庫、產業聯盟開展務實對接。(省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省財政廳、省地方金融監管局負責)招引一批具備國際影響力、產品技術競爭能力強、具備良好發展前景的知名企業落地山東。(省商務廳負責，省工業和信息化廳、省通信管理局配合)

(二)試點帶動行動。

1.實施一批試點項目。圍繞5G技術產品研發、重點行業領域應用，遴選和實施一批試點項目。(省工業和信息化廳負責)

2.培育一批智慧產業集群。鼓勵重點產業集聚區圍繞5G網絡建設、工業大數據應用等培育一批產業聚集度高、區域帶動性強、智能化水平高的智慧產業集群。(省工業和信息化廳、省通信管理局負責，省大數據局配合)

3.創建一批5G產業園(基地)。選擇資源基礎好、經濟實力強的地區搭建5G精品網絡，打造一批集網絡、應用、產業于一體的5G產業園(基地)。(省發展改革委、省工業和信息化廳、省通信管理局負責)

(三)平臺建設行動。

1.建設5G測試驗證服務平臺。搭建5G公共測試認證實驗室，為企業提供測試驗證服務。(省工業和信息化廳、省通信管理局負責)支持有條件的企業搭建5G核心器件技術開發平臺、測試驗證平臺、產品分析測試平臺。(省科技廳、省工業和信息化廳、省通信管理局負責)

2.構建5G產業動態監測平臺。積極搭建5G產業基礎數據庫，跟蹤全省5G產業最新進展，通過數據挖掘與分析，提高經濟預測、行業預判能力。(省大數據局負責，省工業和信息化廳、省通信管理局配合)

3.發展基于5G的產業互聯網平臺。重點打造1家以上產業互聯網綜合服務平臺，培育10家以上跨行業跨領域產業互聯網平臺，建設100家以上面向特定行業、特定區域、特定應用場景的產業互聯網平臺，積極爭創國家級產業互聯網平臺。(省工業和信息化廳負責)

(四)網絡安全行動。

1.加強5G網絡安全體系建設。全面推進5G網絡安全核心技術自主創新，重點突破工業互聯網、人工智能、大數據等領域安全技術。(省委網信辦、省工業和信息化廳、省公安廳、省大數據局、省通信管理局負責)加強5G終端芯片安全設計及硬件體系安全防護，建立5G網絡與終端雙安全體系。(省委網信辦、省工業和信息化廳、省公安廳、省大數據局負責)

2.強化5G應用數據安全保護。建立覆蓋5G數據傳輸、存儲、處理等過程的安全防御體系，著力從被動防御到主動檢測轉變，提升智能化數據安全管理水平。(省委網信辦、省大數據局、省通信管理局負責)

3.增強5G網絡安全意識。大力普及5G網絡安全知識，加大對5G網絡數據有害信息打擊力度，提高5G網絡安全性能，營造網絡安全良好氛圍。(省委網信辦、省公安廳、省工業和信息化廳、省科協負責)

四、保障措施

(一)加強統籌協調聯動。完善5G產業發展協同推進機制，統籌部署網絡建設、應用試點、資源配置等工作。省工業和信息化廳結合實際制定具體實施方案，明確重點任務，細化工作措施，確保落到實處。各市按照全省部署積極推進各項工作，促進應用工程及試點項目落地實施。積極發揮行業專家智庫及社會組織作用，組建高層次的專家顧問組，形成“政產學研金服用”一體化模式。(省教育廳、省科技廳、省工業和信息化廳、省財政廳、省地方金融監管局、省通信管理局按職責分工負責)

(二)加大財稅支持力度。統籌現有有關專項資金，支持5G產業發展。鼓勵各市設立5G發展專項資金及基金。積極引導社會資本參與5G創新活動。落實研發費用加計扣除和固定資產加速折舊等政策，推動設備更新和新技術應用。(省科技廳、省工業和信息化廳、省財政廳、省稅務局按職責分工負責)

(三)加強專業人才建設。實施企業家培訓培養計劃，加強5G產業發展專題培訓。健全專業人才多維培養機制，鼓勵省內高校設立5G相關專業，支持校企合作，培養和招引一批具有國際競爭力的5G產業技術人才和技能型人才。(省委組織部、省教育廳、省工業和信息化廳、省人力資源社會保障廳按職責分工負責)

(四)推進資源共建共享。高鐵、機場、地鐵、高速等交通樞紐，黨政機關、企事業單位等相關公共資源要向5G基站建設開放，統籌基站及室內有(無)源分布系統建設，不得收取基站租賃、資源占用等費用。將符合條件的5G基站納入電力市場交易。支持5G基站電力引入改造，對不具備改造條件的，轉供電單位收取的預購電價標準，不得高于工商業單一制電價不滿1千伏電壓等級高峰時段電度電價。(省發展改革委、省財政廳、省通信管理局、國網山東省電力公司按職責分工負責)

(五)營造良好發展環境。深化“放管服”改革，加強協調和要素保障，支持5G產業重大項目落地、關鍵核心技術攻關。鼓勵科研院校、行業協會、企業主導或參與5G產業及相關領域的國家、行業和地方標準制修訂工作。大力開展5G宣傳，營造良好發展氛圍，提升企業獲得感。(省委宣傳部、省發展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業和信息化廳、省市場監管局、省科協按職責分工負責)

山東省人民政府辦公廳

2019年11月14日

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