關于征求《推動四川白酒產業高質量發展的若干措施（征求意見稿）》意見建議的公告
白酒產業是我省最具比較優勢的產業之一，是打造食品飲料萬億產業集群的重要支撐。為貫徹落實《中共四川省委四川省人民政府關于推動制造業高質量發展的意見》（川委發〔2020〕13號）精神，深入實施白酒產業供給側結構性改革，加快推動白酒產業高質量發展，按照省政府領導要求，由我廳牽頭擬制了《推動四川白酒產業高質量發展的若干措施（征求意見稿）》，現面向社會征求意見，請于2021年3月2日前將意見建議發送至經濟和信息化廳酒業發展處郵箱（jyfzc@jxt.sc.gov.cn）。
感謝社會各界對我廳工作的關心和支持。?
四川省經濟和信息化廳
2021年2月23日
附推動四川白酒產業高質量發展的若干措施（征求意見稿）
為貫徹落實省委、省人民政府《關于推動制造業高質量發展的意見》（川委發〔2020〕13號），深入實施白酒產業供給側結構性改革，加快白酒產業高質量發展，打造全國白酒全產業鏈示范區，構筑世界級優質白酒產業集群新優勢，現提出如下舉措。
一、推動產業集聚發展。發揮全國唯一的“濃醬雙優”獨特優勢，依托知名企業和著名品牌，推動白酒產業向優勢產區、特色園區集中。加強長江上游優質濃香白酒核心區和赤水河流域醬香酒谷的綜合保護利用。實施白酒優勢產區創新升級行動，培育一批產業優勢明顯、帶動能力強、質量效益顯著的優質白酒產業示范園區。優化區域產業鏈布局，提升產業協作水平，增強服務效能。提升產區從原糧種植、白酒釀造、市場營銷、品牌打造全產業鏈發展水平。支持瀘州、宜賓加快建成世界級優質白酒產業集群，支持酒業園區提質增效，構建完善園區資源性要素配置統籌機制，支持符合條件的園區創建國家級經濟開發區。對首次認定的省級優質白酒示范園區按照“5+1”特色園區政策給予傾斜支持。
二、鞏固擴大優質產能。加強傳統釀造工藝的保護和傳承，鞏固濃香型白酒的優勢地位，做大醬香型白酒產能。在堅守環境質量前提下，支持名優酒企持續提升純糧固態釀造能力，夯實產業發展基礎。對列入省級重點的優質白酒產能提升項目，在土地供給、環評審批、要素保障等方面加大保障力度。支持產區政府加大對連續使用的老窖池傳承保護和獎勵。支持名優白酒企業和優質資本兼并重組中小白酒企業，進一步提升產能集中度，做大做強知名品牌和龍頭企業。
三、加快技術改造升級。加大新一代信息技術與傳統釀造的深度融合，積極推動白酒產業機械化、數字化、智能化轉型，對白酒企業實施以機械化、數字化、智能化為方向的技術改造項目，在申報省級工業發展資金評審中給予加分支持，鼓勵企業加大投入，全面提升工藝流程、生產裝備、過程控制、質量追溯等環節的信息技術集成應用水平，打造一批數字化示范企業和智能化生產示范線。
四、做大做強優勢企業。堅定不移支持五糧液、瀘州老窖、劍南春、郎酒、沱牌舍得、水井坊“六朵金花”企業做大做強，建立個性化精準服務工作機制，加強要素資源整合，支持企業做大規模、做強主業、做優品牌。全面落實《四川白酒“十朵小金花”及品牌企業三年培育計劃》，支持“小金花”及品牌企業做大規模，做強品牌，提升效益，強化分類指導幫扶，幫助企業加快成長。實施優勢白酒企業“上臺階”獎勵計劃，省級工業發展資金每年對銷售收入增長快、稅收貢獻大的白酒企業按照相關規定給予獎勵。
五、培育壯大川酒品牌。深度發掘川酒獨特的生態環境、技藝傳承和文化內涵，著力打造“川酒大產區”品牌，鞏固濃香型白酒絕對優勢，做強赤水河醬香產區品牌。推動建立省（市）級宣傳推廣融媒體綜合平臺，全面展示川酒文化、品牌、技藝特點和內涵，持續提升川酒品牌影響力。重點打造“六朵金花”企業品牌，支持企業加大投入，創新模式，強化宣傳，不斷提升品牌核心競爭力。鼓勵“十朵小金花”及中小白酒企業做大自有品牌，提高品牌附加值。推動原酒企業整合，打造原酒龍頭企業和優質品牌，提升原酒市場話語權和資源控制力。支持企業在機場、高鐵站、商業中心、5A景區、國外適宜地點等設立品牌展示展銷示范點、旗艦店和川酒文化體驗店。
六、推動釀酒專用糧基地建設。全面發揮優質白酒全產業鏈帶動農民增收、促進農業增效積極作用，推廣“企業+基地+農戶”經營模式，擴大本地有機紅糧、小麥生產規模，提高基地產業化經營水平。推動名優酒企、高校、科研院所等開放合作，加強釀酒高粱、水稻、小麥、玉米等釀酒專用糧新品種的選育、引種和示范推廣。引導產區政府、名優酒企加大與專用糧基地合作力度和種植戶獎勵力度，評選認定一批專業化、標準化、規模化的“省級釀酒專用糧示范基地”。對符合條件的釀酒專用糧生產基地項目縣在現代農業生產發展工程專項資金中給予獎勵。
七、加強產業創新發展。支持高校、科研院所、企業聯合開展白酒產業新技術、新工藝、新裝備研究和開發，突破一批亟待解決的關鍵共性技術，加大對白酒產業領域參評國家和省級科學技術進步獎的支持力度。持續推進5G、區塊鏈、大數據、物聯網等技術在原糧種植、生產釀造、資源循環、產品包裝、物流運輸、營銷推廣、金融服務等環節融合協同，推動建立四川白酒全產業鏈數字服務平臺，提升“數字川酒”創新應用水平。加快白酒制造業創新中心、產業創新中心平臺建設，對成功申報省級創新中心平臺按規定給予支持。
八、加大市場拓展力度。支持企業深耕白酒消費市場，做強主打產品和主推品牌，提升“大單品”的市場占有率和美譽度，緊跟白酒消費國際化、年輕化、個性化、低度化、健康化等新趨勢，著力開拓新生代白酒產品，滿足不同消費者需求。積極培育一批酒類電商平臺，支持電商平臺創新白酒營銷方式，拓寬營銷渠道。支持行業協會和產區政府辦好“全國糖酒會”“中國（瀘州）國際酒博會”“中國（宜賓）名酒博覽會”“川酒全國行”“萬企出國門”等展覽展銷和宣傳推廣活動。對積極參加省上組織的國內外展覽展銷和推廣宣傳活動的企業，給予傾斜支持。
九、加強質量安全管控。堅守食品質量安全底線，全面強化原糧采購、生產釀造、出廠檢驗、市場監管等重點環節質量安全控制，支持酒企積極參與“天府質量獎”評選，進一步鞏固川酒質量管理模范效應。加快省級白酒產業計量測試中心建設，推動建立全省統一的白酒質量追溯體系，對成功創建國家級白酒計量測試中心按照相關規定給予一次性財政資金獎勵。加強行業標準體系建設，支持行業協會、白酒企業等制定一批具有四川地域特色和產業特色的團體標準。持續開展知識產權保護行動。深入開展名優白酒品牌打擊仿冒假冒專項執法行動和散裝白酒整治行動，不斷規范市場秩序。
十、促進跨界融合發展。充分發揮重點產區、名優酒企地理優勢，深入挖掘川酒文化內涵外延，推動川酒+川菜、川茶、川景等跨產業、跨領域深度融合。深度挖掘地方文化、企業文化、品牌文化，支持文化團體聯合創作一批以川酒為主題的詩歌散文、影視歌舞等作品。加快建設國際化川酒文化旅游目的地，打造一批“白酒+紅色旅游、鄉村旅游”的精品線路。規劃打造集白酒釀造、主題旅游、主題農業三產聯動的“酒鎮”“酒莊”。評選認定一批“省級酒鎮（酒莊）”和“省級白酒博物館”，組織媒體進行系統宣傳，幫助提升其知名度美譽度，對首次認定單位按照相關規定給予一次性財政資金獎勵。
十一、加大財稅支持力度。建立重點融資對接服務白酒企業名單，鼓勵銀行、基金、擔保、再擔保、保險等金融機構為大型白酒生產企業供應鏈、中小型白酒產業集群提供多元化融資支持。對通過資本市場融資的白酒企業，按照省級財政金融互動政策及各地有關規定進行獎補。加強財政、金融互動，聯動支持白酒重點項目。支持酒業園區運用“園保貸”模式，進一步提高中小白酒企業融資能力。指導白酒企業優化完善現代企業制度，支持符合條件企業加快上市步伐。
十二、加大人才隊伍建設。持續完善人才引進、選拔、培養、流動、激勵機制，鼓勵國有企業管理部門和產區政府探索給予國有白酒企業在股權、薪酬、分紅等方面更大的自主權，調動優質人才參與川酒發展積極性。推動成立“四川省白酒中青年專家聯盟”，加強中青年專家和技能型人才培養。實施“百千萬”人才培養計劃，著力培養百名中國釀酒大師、國家級品酒師、國家級評委，千名高級釀酒工程師和萬名釀酒專業技術人員。
