“臨港新片區力爭用2-3年時間，成為國內審批最精簡、監管最精準、服務最高效的 ‘放管服’改革先行區，打造全市最好、在全國最具示范效應、在國際具有較大影響力的營商環境高地。”2月24日，在上海自貿區臨港新片區召開2021年優化營商環境大會上，臨港新片區黨工委委員、管委會專職副主任趙義懷表示。
臨港新片區設立以來，新片區管委會充分發揮自主發展、自主改革和自主創新管理權限，分兩批承接市、區兩級1170項行政事權，統籌行使市、區、鎮三級經濟管理事權，在深化“放管服”改革、推進營商環境建設方面取得了一系列成果。
其中，優化升級“一站式辦理施工許可、一站式綜合竣工驗收”兩個“一站式”助力商湯科技等一批重大項目基本實現拿地即開工，從簽約到取得施工許可證全流程用時僅4-5個月。
趙義懷表示，新片區全面復制推廣特斯拉審批模式，深化工程建設領域審批改革，在全市率先試點產業項目混合用地，探索施工許可告知承諾制，率先開展土地規劃許可改革，完成“驗登合一”、“一天三證”，先行先試環評審批與排污許可“兩證合一”，建立供水、供電、供氣配套工程免費機制，進一步降低企業綜合成本。新片區建立“18+N”營商環境特色指標體系，評估總體得分接近世界第一梯隊。
臨港新片區日前發布《中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區全面推進集中行使行政事權系統集成改革方案》，并明確2021年具體工作任務清單。其中，《改革方案》提出，新片區要實現重點領域行政審批事項減半、審批層級減半、辦事成本減半，推進政務服務事項“承諾即入、一次辦成”。建立與高水平開放相適應的事中事后監管體系，推動智慧監管、無感監管、協同監管，筑牢風險防范底線。全面提升線上線下服務水平，實現“線上全程網辦、線下一窗通辦”。
趙義懷表示，新片區管委會將堅持系統集成、協同高效，聚焦事物發展的全過程、產業發展的全鏈條、企業發展的全生命周期，從簡政放權、放管結合、優化服務的角度出發，系統謀劃改革思路、集成創新改革舉措，提出行政事權系統集成改革的“三全、三極、三最”的整體改革思路。
“三全”即“全鏈條、全過程、全覆蓋”，“三極”即“極速審批、極準監管、極優服務”，“三最”即“最大幅度的放權、最小限度的監管、最有溫度的服務”。
新片區將堅持對標最高標準、最高水平，推出一批在全市甚至全國具有一定突破性、引領性的改革創新舉措，如行政審批事項數量、環節與成本“三個減半”、“證照聯辦”、“全面實施告知承諾制”、“企業投資項目承諾制”、“一站式拿地開工、一站式竣工投產”、“依托一體化平臺集成事中事后監管”、“全程網辦”等一批舉措。力爭用2到3年的時間成為國內審批最精簡、監管最精準、服務最高效的“放管服”改革先行區，打造全市最好、在全國最具示范效應、在國際具有較大影響力的營商環境高地。
