3月10日，中歐國際工商學院經濟學與金融學教授、上海市人民政府參事盛松成在中歐國際工商學院地產服務論壇上發表題為《我國經濟運行與房地產業發展》的演講。
盛松成指出，目前我國房地產市場呈現部分結構性特征。一是我國商業用地供給過度。在2015年提出“去庫存”戰略時，我國商品住宅的去化周期為4.4個月，目前約為3個月，但同時一線城市商辦用房庫存高企，一線城市商辦用房的去化周期目前達51.51個月，不合理的土地供應結構造成商業用房銷售的巨大壓力。此外，我國一線城市居住用地和國際大都市比較而言，居住用地占城市建設用地面積比例普遍較少，而工業用地占城市建設用地面積比例又普遍較高。
二是同一城市房價分化加劇。以上海為例，2020年，黃浦區以均價15萬元/平方米位居各區榜首，青浦等外環外區域均價在3萬—6萬元/平方米上下；而2015年房價大幅上漲之前，兩個區域的均價則分別在5萬元/平方米和2萬元/平方米上下。這也意味著價格差距拉大。
三是，住房需求端結構改變。由于二孩的放開以及對高品質居住條件的追求等原因，商品住宅市場以改善需求為主導，100平方米-140平方米面積段產品集中熱銷。
“目前房地產市場調控方面也出現更多新的舉措。”盛松成說道。
盛松成在論壇上指出，長期以來，我國房地產市場側重于需求調控，但長期效果并不明顯。在盛松成看來，需求調控的效果主要在于短期，供給調控則更加側重于中長期，且供給調控有助于穩定公眾預期。而公眾對房價的預期是決定房價的一個重要因素。
盛松成認為，在市場分化的情況下，在分類施策、因城施策的背景下，我國房地產調控需要注重供給與需求相結合、長期調控與短期調控相結合，并處理好房地產市場與經濟發展的關系。
盛松成指出，今年的政府工作報告中提到，通過增加土地供應，安排專項資金、集中建設等辦法，解決好大城市住房突出問題。同時房地產調控的基調還是“房住不炒”“穩地價、穩房價、穩預期”。
穩定房價是調控的重點。對此，盛松成的觀點是，控制房價的同時，不斷提高居民收入水平，使得居民收入的增長長期超過房價的上漲，不斷縮小房價收入比，通過“擠泡沫”而非“刺破泡沫”的方式，從根本上解決我國房價過高的問題，避免美國、日本、中國香港曾經發生的房價暴跌式調整。
對于當前房地產市場調控新舉措，盛松成舉例指出，去年，人民銀行對房地產企業債務融資設置了三道紅線，三道紅線目的在于降低房企杠桿率，改善房企融資結構。此外，重點城市要對住宅用地集中公告，集中供應，全年供地將不超過3次，該政策的主要目的是穩地價，最終還是為了穩房價，因為房價的主要組成部分就是地價。
盛松成引用數據顯示，從全國范圍來看，房價調控收效明顯。今年1月，70個大中城市新建商品住宅價格指數為3.7%，增速為近22個月來的低位，從最高點下降了7.7個百分點。
此外，胡潤研究院發布的《2020年度全球房價指數》報告稱，中國的房價調控收效明顯，去年內地只有7個城市進入全球房價漲幅前50，較上一年減少20個。
盛松成在接受采訪時指出，我國經濟已經進入新常態，房地產在新時期發展不但要消除以前發展的負面影響，還要適應新的發展環境，可以說發展趨勢與以往已大為不同，以前突飛猛進似的發展勢頭可能很難再出現了。
