國(guó)家外匯管理局在3月26日發(fā)布的《2020年中國(guó)國(guó)際收支報(bào)告》中指出，2021年，內(nèi)外部環(huán)境中有利于我國(guó)國(guó)際收支平衡的因素增多；預(yù)計(jì)經(jīng)常賬戶順差繼續(xù)保持在合理區(qū)間；跨境資本流動(dòng)有望延續(xù)有進(jìn)有出、總體均衡的態(tài)勢(shì)。
外匯局表示，將持續(xù)推進(jìn)貿(mào)易投資便利化改革，推動(dòng)金融市場(chǎng)開(kāi)放，不斷加強(qiáng)外匯市場(chǎng)建設(shè)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一是繼續(xù)推進(jìn)資本項(xiàng)目雙向開(kāi)放， 包括開(kāi)展跨國(guó)公司本外幣一體化資金池試點(diǎn)；推進(jìn)私募股權(quán)投資基金跨境投資(QDLP/QFLP)試點(diǎn)，擴(kuò)大QDLP試點(diǎn)范圍，完善QDLP投資報(bào)告制度，健全常態(tài)化合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者(QDII)額度發(fā)放機(jī)制；持續(xù)推進(jìn)外債登記管理改革；完善境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)發(fā)行股票、債券資金管理。
二是擴(kuò)大貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)，支持跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)、外貿(mào)綜合服務(wù)等貿(mào)易易新業(yè)態(tài)發(fā)展，完善服務(wù)貿(mào)易付匯稅務(wù)備案信息網(wǎng)上核驗(yàn)。
三是支持北京“兩區(qū)”建設(shè)，支持上海國(guó)際金融中心、粵港澳大灣區(qū)和海南自由貿(mào)易港等區(qū)域改革開(kāi)放，支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外匯管理的改革創(chuàng)新。
四是建設(shè)開(kāi)放多元、功能健全的外匯市場(chǎng)，支持金融機(jī)構(gòu)推出更多適應(yīng)市場(chǎng)需求的外匯衍生品。
在防范跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全方面，外匯局提出，一是堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國(guó)際收支的自動(dòng)穩(wěn)定器作用。二是完善外匯市場(chǎng)“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架，強(qiáng)化跨境資金流動(dòng)和外匯市場(chǎng)雙向監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以加強(qiáng)宏觀審慎為核心改善跨境資本流動(dòng)管理，以轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式為核心完善外匯市場(chǎng)微觀監(jiān)管，以“零容忍” 態(tài)度打擊地下錢莊、跨境賭博等外匯領(lǐng)域違法違規(guī)活動(dòng)。三是加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)期管理，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)樹(shù)立“風(fēng)險(xiǎn)中性”原則。四是完善外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理，堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，前瞻性做好戰(zhàn)略配臵，動(dòng)態(tài)優(yōu)化投資組合， 努力保障外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)安全、流動(dòng)和保值增值。
國(guó)家外匯局同日公布的國(guó)際收支平衡表顯示，按美元計(jì)值，2020年，我國(guó)經(jīng)常賬戶順差2740億美元，其中，貨物貿(mào)易順差5150億美元，服務(wù)貿(mào)易逆差1453億美元，初次收入逆差1052億美元，二次收入順差95億美元。資本和金融賬戶逆差1058億美元，其中，資本賬戶逆差1億美元，非儲(chǔ)備性質(zhì)的金融賬戶逆差778億美元，儲(chǔ)備資產(chǎn)增加280億美元。
2020年，我國(guó)國(guó)際收支延續(xù)新的平衡模式，即經(jīng)常賬戶順差，非儲(chǔ)備性質(zhì)的金融賬戶逆差，外匯儲(chǔ)備規(guī)模保持基本穩(wěn)定。
外匯局在報(bào)告中以專欄的形式表示，非儲(chǔ)備性質(zhì)的金融賬戶呈現(xiàn)逆差，說(shuō)明我國(guó)私人部門正在不斷累積對(duì)外資產(chǎn)。
2020年，中國(guó)非儲(chǔ)備性質(zhì)的金融賬戶逆差778億美元，主要在于我國(guó)私人部門對(duì)外各類投資較多，具體看:一是境內(nèi)居民對(duì)外證券投資增加，多元化資產(chǎn)配臵需求較強(qiáng)；二是對(duì)外直接投資總體理性有序；三是銀行對(duì)外存貸款增多，主要是經(jīng)常賬戶保持順差使得境內(nèi)外匯流動(dòng)性相對(duì)充裕。同期，外國(guó)來(lái)華直接投資、證券投資、其他投資等全部對(duì)外負(fù)債均為凈流入，未出現(xiàn)對(duì)外債務(wù)去杠桿。可見(jiàn)，國(guó)際收支平衡表的各項(xiàng)目有順差也有逆差，最終結(jié)果是我國(guó)私人部門增加了對(duì)外凈資產(chǎn)。
外匯局表示，近年來(lái)，我國(guó)國(guó)際收支進(jìn)入自主平衡時(shí)期后，經(jīng)常賬戶總體表現(xiàn)為基本平衡、略有盈余的狀態(tài)，決定了國(guó)際收支整體結(jié)構(gòu)的穩(wěn)健性；金融賬戶下也未出現(xiàn)持續(xù)、高頻、大規(guī)模的資金凈流出，金融市場(chǎng)開(kāi)放吸引境外資本流入，境內(nèi)主體持有的境外資產(chǎn)同步增多，跨境資本流動(dòng)相對(duì)均衡，儲(chǔ)備資產(chǎn)總體穩(wěn)定。
