11月21日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議并決定，從2018年1月1日起，延續(xù)實(shí)施跨境電商零售進(jìn)口現(xiàn)行監(jiān)管政策，對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品不執(zhí)行首次進(jìn)口許可批件、注冊(cè)或備案要求，而按個(gè)人自用進(jìn)境物品監(jiān)管。
另外，將政策適用范圍從之前的杭州等15個(gè)城市，再擴(kuò)大到北京、沈陽(yáng)、南京、武漢、西安、廈門(mén)等22個(gè)新設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的城市。
援引《北京商報(bào)》消息，APEC電子商務(wù)工商聯(lián)盟專家、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授王健對(duì)此解釋稱：“‘按個(gè)人自用進(jìn)境物品監(jiān)管’意味著跨境電商的零售進(jìn)口流程將進(jìn)一步簡(jiǎn)化，實(shí)施簡(jiǎn)易的進(jìn)口流程。
中國(guó)電子商務(wù)研究中心主任、研究員曹磊曾分析稱，“個(gè)人物品監(jiān)管”對(duì)跨境零售進(jìn)口是最大利好消息。對(duì)跨境進(jìn)口商品按“貨物”定性至關(guān)重要，將跨境電商零售進(jìn)口商品的性質(zhì)定義為“個(gè)人物品”，是其不再受制于一般貿(mào)易的監(jiān)管，是利好消息。
王健進(jìn)一步解釋道，“該政策的意義在于，有利于適用城市吸引跨境電商企業(yè)，進(jìn)一步降低已在該城市落戶的跨境電商企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)口商品的成本。長(zhǎng)遠(yuǎn)地看，也將進(jìn)一步滿足該城市市民對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的需求。”
據(jù)環(huán)球網(wǎng)科技統(tǒng)計(jì)，這已是第三次延長(zhǎng)跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管過(guò)渡期政策。
2016年4月8日，為規(guī)范行業(yè)發(fā)展，財(cái)政部、發(fā)改委等11個(gè)部門(mén)制定的跨境電商零售進(jìn)口政策正式實(shí)施，除將行郵稅改為綜合稅外，新政還對(duì)進(jìn)口貨物實(shí)施一般貿(mào)易監(jiān)管模式。
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2016年5月，我國(guó)出臺(tái)了跨境電商零售進(jìn)口有關(guān)監(jiān)管要求過(guò)渡期政策。2016年11月，過(guò)渡期進(jìn)一步延長(zhǎng)至2017年底。
而2017年9月20日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議又研究決定，將跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管過(guò)渡期政策再延長(zhǎng)一年至2018年底，即繼續(xù)對(duì)天津、上海、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、重慶、福州、平潭等10個(gè)試點(diǎn)城市(地區(qū))跨境電商零售進(jìn)口商品暫按照個(gè)人物品監(jiān)管。
11月7日，在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)(簡(jiǎn)稱“進(jìn)博會(huì)”)上，商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司司長(zhǎng)騫芳莉透露，目前商務(wù)部正在會(huì)同相關(guān)部門(mén)，研究完善跨境電商零售進(jìn)口相關(guān)政策過(guò)渡期后的監(jiān)管方案，將按個(gè)人物品監(jiān)管的總體思路優(yōu)化完善監(jiān)管措施，同時(shí)保證監(jiān)管安排的總體穩(wěn)定。
以下為政策詳細(xì)內(nèi)容：
會(huì)議決定，一是從明年1月1日起，延續(xù)實(shí)施跨境電商零售進(jìn)口現(xiàn)行監(jiān)管政策，對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品不執(zhí)行首次進(jìn)口許可批件、注冊(cè)或備案要求，而按個(gè)人自用進(jìn)境物品監(jiān)管。
二是將政策適用范圍從之前的杭州等15個(gè)城市，再擴(kuò)大到北京、沈陽(yáng)、南京、武漢、西安、廈門(mén)等22個(gè)新設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的城市。非試點(diǎn)城市的直購(gòu)進(jìn)口業(yè)務(wù)可參照?qǐng)?zhí)行相關(guān)監(jiān)管政策。
三是在對(duì)跨境電商零售進(jìn)口清單內(nèi)商品實(shí)行限額內(nèi)零關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅按法定應(yīng)納稅額70%征收基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大享受優(yōu)惠政策的商品范圍，新增群眾需求量大的63個(gè)稅目商品。提高享受稅收優(yōu)惠政策的商品限額上限，將單次交易限值由目前的2000元提高至5000元，將年度交易限值由目前的每人每年2萬(wàn)元提高至2.6萬(wàn)元，今后隨居民收入提高相機(jī)調(diào)增。
四是按照國(guó)際通行做法，支持跨境電商出口，研究完善相關(guān)出口退稅等政策。
五是按照包容審慎監(jiān)管原則，依法加強(qiáng)跨境電商企業(yè)、平臺(tái)和支付、物流服務(wù)商等責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化商品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者權(quán)益。
除此之外，會(huì)議還指出，要瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)水平，多措并舉發(fā)展“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流體系，確保全社會(huì)物流總費(fèi)用與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比率明顯降低，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
為一要以區(qū)位和產(chǎn)業(yè)條件較好、輻射能力較強(qiáng)的城市為載體，布局建設(shè)一批重點(diǎn)物流樞紐。構(gòu)建物流樞紐干線網(wǎng)絡(luò)體系，重點(diǎn)發(fā)展鐵路干線運(yùn)輸。健全轉(zhuǎn)運(yùn)、裝卸等物流標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)集裝箱、托盤(pán)等設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化，加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。
二要更大發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，整合優(yōu)化現(xiàn)有物流園區(qū)、貨運(yùn)場(chǎng)站等設(shè)施，提高集約利用和信息共享水平，統(tǒng)籌補(bǔ)齊物流樞紐設(shè)施特別是中西部地區(qū)物流軟硬件短板。支持物流樞紐運(yùn)營(yíng)主體通過(guò)發(fā)債、上市等融資。
三要加快物流領(lǐng)域“放管服”改革，打破阻礙貨暢其流的制度藩籬，堅(jiān)決消除亂收費(fèi)、亂設(shè)卡等推高物流費(fèi)用的“痼疾”。進(jìn)一步擴(kuò)大物流業(yè)對(duì)外開(kāi)放，鼓勵(lì)包括民企、外企在內(nèi)的社會(huì)資本參與物流樞紐建設(shè)運(yùn)營(yíng)。密切與全球重要物流樞紐等的合作。
四要大力培育供應(yīng)鏈物流、快遞和電商物流等新模式，促進(jìn)物流體系智能綠色、高效便捷發(fā)展，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。【環(huán)球網(wǎng)科技 記者 林迪】
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