在海拔三千多米的青海省德令哈市一隅，正低調密集地推動著一項光熱項目——中廣核新能源德令哈50MW光熱項目，屬于國家能源局啟動的全國首批20個光熱示范項目之一。
長期以來，由于國內太陽能熱發電產業處于起步階段，尚未形成產業規模，工程造價較高，技術裝備制造能力弱，2016年，國家能源局曾發布《關于推進太陽能熱發電示范項目建設有關事項的通知》，在青海省、甘肅省等地啟動首批20個太陽能熱發電示范項目建設，以期攻克關鍵技術裝備。
中廣核新能源德令哈有限公司總經理王志剛對經濟觀察報記者表示，2018年下半年，中廣核新能源德令哈50MW光熱項目有望成為全國首個商業化運營的大型光熱項目。
與中廣核新能源德令哈50MW光熱項目形成對比的是，其他同批入圍的首批光熱項目，進展并不全然順利。
其中，有11個項目未建設，實際動工的項目只有9個。由于種種困難，超半數項目遇阻。
中廣核項目何以存活
德令哈被當地蒙古族譽為“金色的世界”，但對于中廣核新能源德令哈50MW光熱項目來說，這里則是一個挑戰。
在推動光熱項目發展時，沒有任何國內成功先例的操作經驗可參考，中廣核新能源的德令哈有限公司面臨的是接二連三、不完全成熟的整體系統驅動缺陷。因為國外的技術封鎖以及沒有獨立的國內標準體系，德令哈光熱項目一些關鍵技術都需要自己琢磨、創新。
王志剛介紹道，德令哈的光熱項目，是中國第一個槽式光熱電站，通過油水熱能互換產生水蒸汽，在光照條件比較好的情況下，部分熱能通過油鹽互換，將能量儲存在儲熱鹽里面。或者等晚上的時候，通過鹽油互換，把儲熱鹽里的熱轉移到油，然后再發電。
王志剛所說的技術層面的操作，都離不開太陽這一核心能源，但當地5月中下旬的雨水，沒有給中廣核德令哈光熱項目調試帶來充足的日照。
經濟觀察報記者獲悉，除去雨水的影響，該光熱項目在并網發電之前，還要和時間賽跑。
由于德令哈本身地處高海拔高寒地區，和國外光熱電站氣候差別比較大，導熱油在12度時便凝固，按照當地的氣象條件，只有8、9月份才能注油。如果等到8、9月份，工期會大受影響。
中廣核新能源技術團隊開創了全球首創的冬季分步注油技術，為6月底并網發電，爭取了可觀的時間。
中廣核德令哈光熱項目共節約工期九個月。2018年6月30日，中廣核新能源德令哈50兆瓦光熱項目一次帶電并網成功，填補了中國大規模槽式光熱發電技術的空白，使中國正式成為世界上第八個擁有大規模光熱電站的國家。
近三個月過去，中廣核新能源德令哈有限公司副總經理趙雄回憶起6月30日的情景，依舊可以用“特別激動”來形容：“那天集控室、外面的樓道里站滿了人，不僅是我們中廣核，還有總包、分包的各家單位，加起來幾百號人，全守在集控樓里面不走，等著并網成功的那一刻。”
經濟觀察報記者從項目建設現場獲悉，截至目前，該光熱項目的工程建設基本竣工，只剩個別地方還在進行效率調試。德令哈項目還將有望在2018年底前，成為國內首個實現商運的光熱項目。
目前，該光熱項目占地面積2.46平方公里，3690畝，已全部實現采用槽式拋物面集熱發電技術，190個標準集熱回路，總計投資超過17億元。
在趙雄看來，截至目前，該光熱項目已經能為中國后續大容量荒漠太陽能聚熱發電項目提供相應的數據支持和技術儲備，也為更多地建設大容量太陽能聚熱并網電站打下基礎。
退出者
由于多重因素制約，并不是所有項目都如德令哈50MW光熱項目一般順利，相關數據統計顯示，截至2018年8月底，實際推動首批光熱示范項目發展的過程中，超過半數項目遇阻。
截至目前，20個項目中有11個項目未建設。
為了應對上述情況，國家能源局曾頻頻發力，2018年2月，專門組織召開全國光熱示范項目座談會。席間，北京國華電力有限責任公司表示經過慎重考慮，最終決定退出國家首批光熱發電示范項目建設，并出具了正式退出的函件。
北京國華電力有限責任公司退出后，玉門市政府和玉門能源局批復由北京首航艾啟威節能技術股份有限公司(以下簡稱“公司”)全資子公司玉門首航節能新能源有限公司(以下簡稱“子公司”)接續開發，該項目變更由玉門市政府主導，玉門市政府和甘肅省能源局協調解決相關問題。
隨后，2018年5月22日，國家能源局專門發布《關于推進太陽能熱發電示范項目建設有關事項的通知》，試圖通過推進電價退坡機制、建設內容調整機制和項目退出機制，即在不影響行業公平公正性的前提下，示范項目業主可對相關示范建設內容進行適當調整。以及對主動退出的示范項目，所在地省級能源主管部門要配合做好相關善后工作，逾期未報送建設承諾的示范項目，則取消項目示范資格，不再享受示范政策等舉措，來加快推進示范項目建設，確保實施效果。
在王志剛看來，光熱項目在中國新能源領域尚屬新興業務。首批示范項目推動順利與否，關乎未來中國整個光熱行業國產化、規模化是否能夠真正落地，也關乎國家第二批光熱示范項目政策的順利推出。
他預估，如果能盡快推出后續第二批光熱示范項目，加上首批光熱示范項目，有望拉動光熱產業鏈國產化進程大幅提升，帶動千億級別的產業發展。
王志剛還將國家首批光熱示范項目比作襁褓中的嬰兒，還沒有斷奶。他說：“由于技術復雜，剛起步的光熱項目目前發展的困難程度比當年光伏、風電剛起步時大得多，我個人認為光熱的發展，需要充足的撫育期。”
王志剛的擔憂之一，在于限電和電價調整。他建言，希望首批20個光熱示范項目確保不限電，后期電價最好也不要明顯下降，至少給這個嬰兒健康長大的緩沖成長期。
同時，他希望未來監管層能推動出臺一些政策，例如對光熱等可再生能源，是否能考慮從土地、稅收等方面提供一些支持，減少其建設成本之外的其他成本。等到首批光熱示范項目逐步成長起來，形成一定的產業規模后，才能把整個國內的行業規模都帶動起來，反過來更有利于推動首批光熱示范項目的快速發展。
中廣核新能源希望能夠打造出可復制的商業模式，搭建產業聯盟，推動國產化進程，降低造價，支撐光熱行業后續發展，以及建立一套標準體系，即建立一套集設計、建造、運維和管理標準與規范的體系。
9月21日，中廣核集團官方消息，中廣核新能源主編的光熱發電技術標準體系已經于9月18日順利通過全國太陽能光熱發電標準化技術委員會審查。
經濟觀察報記者獲悉，為了打破國外技術封鎖，盡早形成國內獨立的標準體系，國家能源局已經在該企業內部設立了國家能源光熱研發中心，專門用來總結大型項目經驗，為后續大項目上馬提供技術支持。目前相關的光熱項目課題已啟動。
