生態環境部大氣環境司副司長、一級巡視員吳險峰昨天在中國鋼鐵工業協會第六屆會員大會二次會議上表示，為確保2021年粗鋼產量同比下降，目前，鋼鐵行業的政策重心正在從“去產能”轉向“壓產量”，產量壓減工作不搞“一刀切”，堅持分類施策，遵循“兩限、三不限、三可”原則，確保優勝劣汰、減量提質。

吳險峰表示，“兩限”即重點限制國家大氣污染防治重點區域的鋼鐵產量，重點限制環保績效評級低、產能利用率高的企業產量。“兩不限”即兩類企業不限產，一是達到超低排放標準、環保績效評級為A的鋼企，二是電爐短流程煉鋼企業。“三可”即產量壓減措施可操作、可核查、可統計。

對于完成超低排放改造的鋼企，吳險峰表示，將加大政策支撐力度，實施差異化的環保管理政策，包括享受環境稅優惠、環境保護專業設備購置稅優惠等，以及享受差異化的水價、電價優惠等。

國家統計局數據顯示，今年上半年全國粗鋼產量5.63億噸，同比增長11.8%。2020年全國粗鋼產量10.65億噸，而“確保2021年粗鋼產量同比下降”是去年工業和信息化部等部門定下的目標，如將今年粗鋼產量同比不增長作為目標，下半年粗鋼產量要控制在5.02億噸，需要比上半年減產至少6100萬噸。

6月下旬以來，甘肅、安徽、山東、江蘇等省市已相繼就壓減下半年粗鋼產量進行部署，已有部分省市將減產任務下放到各大鋼企。江蘇南部某大型民營鋼企高管對上海證券報記者表示，公司初步計劃通過高爐停產1個月來實現下半年減產。安徽中部一家大型鋼廠方面也表示，接到限產通知，但具體減產舉措仍未商定。

吳險峰表示，工業和信息化部、生態環境部近期將會同有關方面共同制定鋼鐵企業秋冬季錯峰生產方案。

中國鋼鐵工業協會會長沈彬在會上表示，“十四五”時期，鋼鐵行業要增強資源保障能力。將消除不利于鐵礦資源開發的政策性障礙，加快國內鐵礦資源開發，提升國內鐵礦資源自給率。穩步推進境外資源開發利用，加快推動西非、西澳等境外特大型鐵礦項目建設，提高海外權益鐵礦比例。推動形成合理的鐵礦石定價機制。解決廢鋼行業增值稅“無票可開”和所得稅核定困難等問題，增加國內廢鋼資源量。

鋼鐵行業推進“碳達峰”進程也跨出了大步。沈彬表示，鋼鐵企業深入推進節能減排，上半年噸鋼綜合能耗、噸鋼耗新水量、化學需氧量和二氧化硫排放量同比分別下降4.19%、4.12%、6.60%和15.15%。超低排放改造加快推進，目前全國共237家企業約6.5億噸粗鋼產能已完成或正在實施超低排放改造，占全國粗鋼產能的61%左右。首鋼遷鋼、首鋼京唐、太鋼集團等12家鋼鐵企業約8400萬噸粗鋼產能已完成全流程改造和評估監測。

據沈彬介紹，《鋼鐵行業碳達峰實施方案》已完成初稿，基本明確了鋼鐵行業的達峰路徑、重點任務及降碳潛力，現正抓緊研究碳配額分配核算方案，制定《鋼鐵行業碳排放核定標準及基準值測試規范》，建立低碳發展標準體系。