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多部門聯合發布意見推動物流高質量發展 暢通物流全鏈條運行

2019-03-18 14:49:50來源:中國經濟時報

近日,國家發改委等24個部門聯合印發《關于推動物流高質量發展促進形成強大國內市場的意見》(以下簡稱《意見》),旨在鞏固物流降本增效成果,增強物流企業活力,提升行業效率效益水平,暢通物流全鏈條運行。

物流業是支撐國民經濟發展的基礎性、戰略性、先導性產業。《意見》指出,物流高質量發展是經濟高質量發展的重要組成部分,也是推動經濟高質量發展不可或缺的重要力量。

《意見》從構建高質量物流基礎設施網絡體系、提升高質量物流服務實體經濟能力、增強物流高質量發展的內生動力、完善促進物流高質量發展的營商環境、建立物流高質量發展的配套支撐體系、健全物流高質量發展的政策保障體系等六大方面提出共計二十五條具體意見。其中亦不乏推動國家物流樞紐網絡建設、加強聯運轉運銜接設施短板建設、促進現代物流業與制造業深度融合、推進多式聯運發展、促進物流供應鏈創新發展等事關物流基礎設施建設和帶動產業結合發展等創新舉措。

通過條條緊扣高質量發展的意見要求,足可見其決心推進物流高質量發展助力國內市場強盛發展的政策意圖。而記者以為,要實現全鏈條運行推動物流高質量發展,根本而言仍須從供給側著力,畢竟,真正肩負高效流通帶動各經濟要素優化配置,進而影響整體經濟發展的重任,歸根結底仍在各個市場主體身上。

近年來,國家大力推進物流降本增效,本質上正是推進供給側結構性改革的重要舉措,有利于促進大眾創業、萬眾創新,擴大就業和發展現代服務業。實際上,實現物流降本增效,更是我國長期以來各經濟部門的普遍呼吁,尤其是伴隨國家近年來陸續出臺的一系列圍繞物流業發展和道路基礎設施建設的規劃、政策落地實施,推進物流業降本增效也一直是決策部門努力實現的主要目標之一,特別是在供給側結構性改革的大背景下,推進物流業降成本將直接左右實體經濟的企業競爭力,其重要意義不言而喻。

值得引起重視的是,長期以來,物流成本高企一直是橫亙在企業增加盈利面前難以逾越的障礙。基于此,企業利潤受困于物流成本進而間接削弱中國制造的競爭力。所以,降低物流成本不僅有助于提升企業競爭力,更是確保物流業實現高質量發展的有效途徑。

在記者看來,物流業降本增效,實現高質量發展,歸根結底要確保物流企業在不斷提升競爭力的同時,尚存合理利潤空間。尤其是在供給側結構性改革的背景下,如何確保物流成本降低不沖擊企業競爭力和營收能力顯得十分必要。

而具體做法,諸如提升物流效率,通過鼓勵創新、融合互聯網技術、多式聯運等提升資源配置效率,進一步降低不同運輸方式間的銜接成本,同時輔助各方面的降費措施,相信都可以很好地實現成本下降的目標。而這些正集中體現于《意見》當中。

需要加以重申的是,要確保這些舉措得到有效實施,從而體現于物流高質量發展的成果上,未來一段時間內,我國物流業必須加快進入以質量和效益提升為核心的發展新階段,而只有實現了高質量發展,才能真正對國內市場的強盛迸發內生動力。這就必須堅持深化供給側結構性改革,降低全產業鏈物流成本,確保企業自身營收能力提升的同時,主動轉型對接需求變化,從而逐步提高物流供給質量,積極引入新技術、新模式、新理念,提高全要素生產率,做好轉型升級“加法”,逐步釋放行業發展新動能。

根據此次《意見》同期發布的附件內容《2019年推動物流高質量發展10項重點工作》指出,開展國家物流樞紐布局建設、實施城鄉高效配送專項行動和電子商務進農村綜合示范、實施“郵政在鄉”工程、升級“快遞下鄉”工程、實施物流智能化改造行動、實施全國百家骨干物流園區“互聯互通”工程、實施服務型制造示范遴選、實施鐵路貨運增量行動、精簡快遞分支機構辦理手續、降低鐵路運價水平、創新物流用地支持政策等10項事關物流降本增效的具體工作將如期展開,值得期待的是,匯集24部門合力推動物流高質量發展,必將對國內市場的日漸強大,以及激發市場主體活力形成正向促進。

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