“減稅降費(fèi)是今年應(yīng)對(duì)下行壓力的關(guān)鍵舉措，可以說(shuō)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的‘一盤(pán)主菜’。”在今年4月3日李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，正式確定了今年降低政府性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的措施，預(yù)計(jì)實(shí)施后全年將為企業(yè)和群眾減負(fù)3000億元以上。
而這一輪3000億元規(guī)模的降費(fèi)也正是今年我國(guó)實(shí)施“史上規(guī)模最大的減稅降費(fèi)”——為企業(yè)和群眾減輕近2萬(wàn)億元企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的重要一環(huán)。
《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》此前報(bào)道稱(chēng)，根據(jù)部署，實(shí)施更大規(guī)模的減稅、更為明顯的降費(fèi)，推動(dòng)形成穩(wěn)定積極的預(yù)期，具體步驟包括1月1日起實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免，以及個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除政策，4月1日起實(shí)施深化增值稅改革，5月1日起下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，7月1日將實(shí)施降低部分政府性收費(fèi)等。
換句話說(shuō)，這一輪3000億元規(guī)模的降費(fèi)從今天(7月1日)起也就正式落地了。
那么，這3000億元的降費(fèi)究竟降在了哪些地方呢?據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)披露，4月3日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定的具體降費(fèi)措施包括：
減免不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi);擴(kuò)大減繳專(zhuān)利申請(qǐng)費(fèi)、年費(fèi)等的范圍;降低因私普通護(hù)照等出入境證照、部分商標(biāo)注冊(cè)及電力、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等占用無(wú)線電頻率收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);車(chē)庫(kù)、車(chē)位等不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每件550元降為80元;商標(biāo)續(xù)展注冊(cè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由1000元降為500元;將國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金和民航發(fā)展基金征收標(biāo)準(zhǔn)降低一半;至2024年底對(duì)中央所屬企事業(yè)單位減半征收文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，并授權(quán)各省(區(qū)、市)在50%幅度內(nèi)對(duì)地方企事業(yè)單位和個(gè)人減征此項(xiàng)收費(fèi);對(duì)產(chǎn)教融合試點(diǎn)企業(yè)興辦職業(yè)教育符合條件的投資，落實(shí)按投資額30%抵免當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加的政策;降低移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量和中小企業(yè)寬帶資費(fèi)全年約1800億元;降低一般工商業(yè)平均電價(jià)、下浮鐵路貨物執(zhí)行運(yùn)價(jià)、減并港口收費(fèi)、取消公民身份信息認(rèn)證收費(fèi)等。
對(duì)此，李克強(qiáng)曾強(qiáng)調(diào)，降費(fèi)既可讓利市場(chǎng)主體和群眾，也能調(diào)動(dòng)消費(fèi)積極性，是一項(xiàng)“一舉多得”的重要舉措，“企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān)輕了，市場(chǎng)的活力就會(huì)增加，經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力就會(huì)增強(qiáng)。”
在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)降費(fèi)工作進(jìn)行部署后，這輪大力度、涉及面廣的降費(fèi)開(kāi)始落實(shí)推進(jìn)。其中，國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、人民銀行等四部門(mén)于5月7日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好2019年降成本重點(diǎn)工作的通知》，圈定了今年降成本工作的八大重點(diǎn)，并將之細(xì)化成27項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，直指具體痛點(diǎn)、難點(diǎn)。
具體而言，在降低部分行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部5月24日聯(lián)合發(fā)布通知，要求自2019年7月1日起，降低無(wú)線電頻率占用費(fèi)、出入境證照類(lèi)收費(fèi)、商標(biāo)注冊(cè)收費(fèi)等部分行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)不得以任何理由拖延或者拒絕執(zhí)行。
其中，因私普通護(hù)照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每本160元降為每本120元，往來(lái)港澳通行證由每張80元降為每張60元;受理商標(biāo)續(xù)展注冊(cè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由1000元降為500元，受理商標(biāo)變更費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由250元降為150元等。
而在減免部分行政事業(yè)性收費(fèi)方面，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)通知要求減免不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)并調(diào)整了專(zhuān)利收費(fèi)減繳條件，自7月1日起執(zhí)行。
其中，對(duì)三種情形免征不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)，包括：申請(qǐng)辦理變更登記、更正登記的;申請(qǐng)辦理森林、林木所有權(quán)及其占用的林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或林地使用權(quán)，及相關(guān)抵押權(quán)、地役權(quán)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記的;申請(qǐng)辦理耕地、草地、水域、灘涂等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)，及相關(guān)抵押權(quán)、地役權(quán)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記的。同時(shí)，對(duì)申請(qǐng)辦理車(chē)庫(kù)、車(chē)位、儲(chǔ)藏室不動(dòng)產(chǎn)登記，單獨(dú)核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)或登記證明的，不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)由原非住宅類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記每件550元，減按住宅類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記每件80元收取。
此外，專(zhuān)利收費(fèi)減繳條件有所調(diào)整：將可以申請(qǐng)減繳專(zhuān)利收費(fèi)的專(zhuān)利申請(qǐng)人和專(zhuān)利權(quán)人條件，由上年度月均收入低于3500元(年4.2萬(wàn)元)的個(gè)人，調(diào)整為上年度月均收入低于5000元(年6萬(wàn)元)的個(gè)人;由上年度企業(yè)應(yīng)納稅所得額低于30萬(wàn)元的企業(yè)，調(diào)整為上年度企業(yè)應(yīng)納稅所得額低于100萬(wàn)元的企業(yè)。
降低一般工商業(yè)平均電價(jià)方面，到目前為止，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)了兩批降低一般工商業(yè)電價(jià)的措施：第一批4月1日起執(zhí)行，第二批四項(xiàng)措施將于7月1日正式實(shí)施。兩批降價(jià)措施實(shí)施后，可實(shí)現(xiàn)今年政府工作報(bào)告中提出的降低一般工商業(yè)電價(jià)10%的目標(biāo)。
目前各地也都陸續(xù)出臺(tái)了具體方案。例如，北京市發(fā)改委5月31日發(fā)布通知，自2019年7月1日起進(jìn)一步降低全市一般工商業(yè)用戶電度電價(jià)(除低谷時(shí)段外)2.63分/千瓦時(shí)，同步降低一般工商業(yè)及其他用戶輸配電價(jià)2.02分/千瓦時(shí)。據(jù)測(cè)算，一般工商業(yè)用戶年電費(fèi)負(fù)擔(dān)在5月1日降價(jià)減少4.69億元的基礎(chǔ)上，將再減少10.16億元。
同時(shí)，在調(diào)整部分政府性基金方面，財(cái)政部4月22日印發(fā)通知，針對(duì)不同情況提出了文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金、應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加、民航發(fā)展基金等政府性基金的減征、降低、抵免等。
澎湃新聞?dòng)浾?蔣子文
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