隨著國內(nèi)疫情得到有效控制，中國旅游業(yè)逐步復(fù)蘇。為助力旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，2021年全國兩會期間，多位代表委員建言獻(xiàn)策。
數(shù)字化推動旅游業(yè)升級
2021年政府工作報(bào)告提出，發(fā)展健康、文化、旅游、體育等服務(wù)消費(fèi)。關(guān)于旅游消費(fèi)，2月22日，中國旅游研究院發(fā)布的《2020年旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析與2021年發(fā)展預(yù)測》指出，未來將是消費(fèi)升級、個(gè)性張揚(yáng)的小康旅游，是數(shù)字驅(qū)動、場景創(chuàng)造的智慧旅游，是科技創(chuàng)新支撐的現(xiàn)代旅游。
全國政協(xié)委員、網(wǎng)易公司首席執(zhí)行官丁磊建議，搭建數(shù)字文旅合作服務(wù)平臺，拓寬智慧文旅全產(chǎn)業(yè)鏈條，深化科技企業(yè)與文化文物單位、旅游景點(diǎn)等線上線下融合發(fā)展;打破數(shù)據(jù)孤島，推動政企機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)共享開放，打造一批“沉浸式旅游”范本項(xiàng)目，推動文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;政府應(yīng)出臺專項(xiàng)補(bǔ)助等舉措刺激消費(fèi)，把數(shù)字文旅打造為疫后新增長點(diǎn)。
全國政協(xié)委員、北京市政協(xié)副主席、北京市工商聯(lián)主席燕瑛還建議，進(jìn)一步提高冰雪體育旅游行業(yè)在線化率，依托數(shù)字技術(shù)從供需兩端賦能冰雪體育旅游發(fā)展。在供給側(cè)，通過“線上預(yù)約平臺+智能終端設(shè)備+數(shù)字管理系統(tǒng)”加快景區(qū)數(shù)字化能力建設(shè);在需求側(cè)，實(shí)現(xiàn)冰雪體育旅游景區(qū)與在線平臺在數(shù)據(jù)、資源等層面共建共享，利用團(tuán)購、直播、預(yù)售等方式開展一系列創(chuàng)新性營銷，向消費(fèi)者傳遞有效的信息。
鄉(xiāng)村旅游助力鄉(xiāng)村振興
《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提到，推動文化和旅游融合發(fā)展，建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)，發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游。
全國人大代表黃細(xì)花建議，創(chuàng)建一批旅游特色村莊，推動財(cái)稅、金融、土地等方面的政策優(yōu)化;提升鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施;建立鄉(xiāng)村振興學(xué)院，培育鄉(xiāng)村旅游人才隊(duì)伍;發(fā)動社會力量，特別是互聯(lián)網(wǎng)新媒體，策劃公益活動支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
“發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以帶動餐飲、住宿、休閑農(nóng)業(yè)等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富，同時(shí)吸引農(nóng)民工、大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興儲備人才人力;促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)民生活環(huán)境不斷完善，為進(jìn)一步發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)奠定物質(zhì)基礎(chǔ);能夠促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，從而促進(jìn)城鄉(xiāng)人口、資源雙向流動，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合一體化發(fā)展，讓城鄉(xiāng)共享時(shí)代發(fā)展紅利。”全國人大代表、河南省輝縣市張村鄉(xiāng)裴寨社區(qū)黨總支書記、春江集團(tuán)有限公司黨委書記裴春亮建議，立足全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個(gè)大的時(shí)代背景，挖掘當(dāng)?shù)刈匀晃幕Y源，開發(fā)滿足不同需求的差異化旅游線路、旅游產(chǎn)品，不斷完善、拓展產(chǎn)業(yè)體系，加大對城市人才、資金資源的引進(jìn)，讓當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游更上一個(gè)層次。
文旅融合加大資源轉(zhuǎn)化利用
“要從以人為本的角度推動文旅融合，從提高精神力量的角度推動文化建設(shè)，從鞏固文化成果的角度升級旅游產(chǎn)業(yè)。”全國人大代表、四川省文聯(lián)主席鄭曉幸建議，一方面堅(jiān)持疫情防控與文旅資源轉(zhuǎn)化利用并重并舉，注重新興技術(shù)在“文旅云”底層軟硬件層面支撐應(yīng)用，推出一批文旅“云消費(fèi)”新交互場景，支持傳統(tǒng)文旅資源積極開發(fā)IP內(nèi)容精品、開展“IP化+數(shù)字化”升級。
另一方面，鄭曉幸建議健全文化旅游資源向生產(chǎn)生活多向賦能布局，構(gòu)建文旅資源轉(zhuǎn)化利用的“新業(yè)態(tài)、新通道、新消費(fèi)、新空間”，把鄉(xiāng)村文旅大空間變成大城市的小場景、大線路轉(zhuǎn)換為小通道、大產(chǎn)品轉(zhuǎn)換為小賣場、大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為小網(wǎng)店，孵化電商消費(fèi)、小眾消費(fèi)、分眾消費(fèi)、訂制消費(fèi)、飛地消費(fèi)等新形態(tài)。
全國政協(xié)委員、國家級非遺建水紫陶燒制技藝省級代表性傳承人田靜指出，非遺中有不少屬于手工藝作品，將傳統(tǒng)技藝與文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不僅能有效提升非遺的知名度，夯實(shí)傳統(tǒng)技藝本土傳承基礎(chǔ)，同時(shí)也能解決本土青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題，讓文化產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興。
旅企上市旅游資產(chǎn)證券化
全國政協(xié)委員、觀瀾湖集團(tuán)主席兼行政總裁朱鼎健認(rèn)為，隨著國內(nèi)旅游業(yè)的升級發(fā)展，目前的金融服務(wù)、金融工具已經(jīng)不能滿足新經(jīng)濟(jì)時(shí)代旅游業(yè)發(fā)展的一些實(shí)際需求，旅游企業(yè)普遍難獲得持續(xù)的融資途徑。
朱鼎健建議通過金融創(chuàng)新模式為旅游產(chǎn)業(yè)賦能：一是加大支持力度，適當(dāng)放寬上市條件，提高旅游企業(yè)上市比例;二是進(jìn)一步推動旅游資產(chǎn)證券化，增強(qiáng)旅游企業(yè)自身融資能力;三是創(chuàng)新支持模式，打破旅游企業(yè)的融資壁壘，拓寬旅游企業(yè)融資渠道。
此外，全國人大代表、廣東省旅游協(xié)會會長、廣東省旅游控股集團(tuán)總經(jīng)理黃細(xì)花呼吁，相關(guān)部門繼續(xù)加大對旅游行業(yè)的扶持力度，延長旅游業(yè)優(yōu)惠政策的實(shí)施期限，對旅行社復(fù)工復(fù)產(chǎn)在融資、稅費(fèi)、專項(xiàng)補(bǔ)貼等方面給予實(shí)質(zhì)性支持，在“后疫情時(shí)代”鼓勵旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，適配一系列機(jī)制性政策，進(jìn)一步激活旅游市場活力。
《2020年旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析與2021年發(fā)展預(yù)測》預(yù)計(jì)2021年國內(nèi)旅游人數(shù)41億人次，國內(nèi)旅游收入3.3萬億元，分別比上年增長42%和48%。2021年你想好去哪兒玩了嗎?
