2022年1月5日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正式印發(fā)《“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》。
政策規(guī)劃顯成效，機(jī)械化高質(zhì)量支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化格局形成。《“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》指出，“十三五”時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從主要依靠人力畜力轉(zhuǎn)向主要依靠機(jī)械動(dòng)力的新階段。國(guó)家高度重視行業(yè)的發(fā)展，持續(xù)對(duì)行業(yè)管理機(jī)制的優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)的規(guī)劃調(diào)整，農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得較明顯的成效。“十三五”期間，全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力為10.56億千瓦，較“十二五”末增長(zhǎng)17%;農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率為71.25%，較“十二五”末提升7.4pct。國(guó)家對(duì)行業(yè)發(fā)展提出目標(biāo)，“十四五”末全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力穩(wěn)定在11億千瓦左右，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率為75%。展望2035年，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得階段性與決定性的進(jìn)展，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化全覆蓋的目標(biāo)前進(jìn)，機(jī)械化助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展。
中低端市場(chǎng)產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩和同質(zhì)化嚴(yán)重，協(xié)同配套和政策及管理服務(wù)有待加強(qiáng)。目前，行業(yè)面臨挑戰(zhàn)主要如下：(1)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品研發(fā)制造亟待加強(qiáng)。由于國(guó)內(nèi)企業(yè)部分關(guān)鍵核心技術(shù)、核心零部件、制造工藝等仍與發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大，未能很好滿足農(nóng)務(wù)人員需求。國(guó)內(nèi)企業(yè)以中低端產(chǎn)品為主，產(chǎn)能過(guò)剩、同質(zhì)化嚴(yán)重，高端產(chǎn)品較依賴進(jìn)口產(chǎn)品。(2)協(xié)同配套亟待加強(qiáng)。農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、農(nóng)田等與機(jī)械化生產(chǎn)的不協(xié)調(diào)問(wèn)題較為明顯，影響制約農(nóng)機(jī)研發(fā)、推廣應(yīng)用和作業(yè)質(zhì)量與效益，尚未能滿足農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求。農(nóng)機(jī)作業(yè)、存放等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然滯后，一定程度上影響農(nóng)機(jī)裝備的使用效率與壽命。(3)農(nóng)業(yè)機(jī)械化政策支持和管理服務(wù)有待提升。在對(duì)于支持農(nóng)機(jī)研發(fā)創(chuàng)新、機(jī)械化發(fā)展等方面的支持政策舉措仍不夠豐富。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理服務(wù)仍有不足，管理服務(wù)信息化水平亟待加強(qiáng)。
深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化改革，行業(yè)發(fā)展有望提速。《規(guī)劃》提出，要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促協(xié)調(diào)，大力推動(dòng)機(jī)械化與農(nóng)藝制度、智能信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、農(nóng)田建設(shè)相融合相適應(yīng)，引領(lǐng)推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新發(fā)展，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)群產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的高質(zhì)高效發(fā)展。《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)四大基本原則包括：(1)要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局;(2)堅(jiān)持政策扶持、市場(chǎng)主導(dǎo);(3)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展;(4)堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、協(xié)同推進(jìn)。同時(shí)，加大強(qiáng)化支持發(fā)展政策舉措，著力提升糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平、大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化、加快發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化、積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化、加快補(bǔ)齊丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化短板、加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化智能化綠色化、做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)群產(chǎn)業(yè)鏈、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理。
投資建議：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》，指出“十三五”規(guī)劃對(duì)行業(yè)有明顯的成效，同時(shí)提出對(duì)行業(yè)未來(lái)發(fā)展目標(biāo)。目前農(nóng)機(jī)行業(yè)急迫需提升研發(fā)制造能力、協(xié)同配套措施以及對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)的政策與管理服務(wù)。國(guó)家將深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)等措施，也強(qiáng)調(diào)以四大基本原則為市場(chǎng)導(dǎo)向。建議關(guān)注：國(guó)內(nèi)首家AI農(nóng)業(yè)裝備制造企業(yè)，引領(lǐng)行業(yè)智能化發(fā)展的中聯(lián)重科(000157);依托自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加速轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，業(yè)績(jī)不斷獲得提升的一拖股份(601038)。
風(fēng)險(xiǎn)提示：宏觀經(jīng)濟(jì)下滑，行業(yè)景氣度下降，海外貿(mào)易環(huán)境惡化，政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等。
