近日，記者在中國裁判文書網(wǎng)以“外賣騎手”為關(guān)鍵詞搜索民事案件，發(fā)現(xiàn)相關(guān)案由多達(dá)1475件，其中交通事故涉及630件，人身損害賠償涉及507件，賠償責(zé)任、鑒定涉及440件;合同相關(guān)涉及342件，其中勞動合同涉及286件、保險合同涉及256件……由此可見，外賣騎手交通違法背后折射出事故高發(fā)、賠償責(zé)任模糊不清等問題。
外賣騎手出現(xiàn)交通違法情況往往都是因為“快”，交通事故頻發(fā)的背后，騎手們的車速為何還是“慢”不下來?接下來要如何才能“慢”?記者就此采訪了部分外賣騎手、平臺以及專家。
三家外賣企業(yè)在穗騎手
半月交通違法共計8311次
據(jù)廣州交警發(fā)布的外賣企業(yè)交通違法排名榜單顯示，2021年11月16日~30日，外賣企業(yè)交通違法數(shù)量排名前三的美團(tuán)、餓了么、達(dá)達(dá)三家企業(yè)的配送人員交通違法數(shù)量共5026次;2021年12月1日~15日，上述三家企業(yè)的配送人員交通違法數(shù)量更是累計高達(dá)8311次。
騎手不敢慢：
“放棄速度相當(dāng)于放棄收入”
為何車速不能慢下來?記者調(diào)查時了解到，不少外賣騎手依然秉承著“放棄速度相當(dāng)于放棄收入”的理念。
據(jù)了解，外賣騎手的月收入基本上都是依靠配送費提成，如果按照一筆訂單獲得5元左右的配送費算，那么一天如果送30單，騎手可以賺150塊錢;但倘若超時一分鐘，通常騎手就要被扣除特定訂單的一半以上配送費;如果顧客選擇退單，騎手更需要承擔(dān)全部損失。
點開自己的“業(yè)績單”，外賣騎手周康免不了嘆氣。在周康的手機(jī)工作界面顯示，從去年9月初成為外賣騎手那一天起，他基本上每天都是全勤。但是他的跑單量除了中秋節(jié)當(dāng)天躋身前30%之外，其他的日子里他基本上是處于中下游水平。“一開始是路況不熟，到后來是路上跑不快，自然接到的單就少了一些。”僅去年10月，他的即時單就超時了16單，預(yù)約單超時了2單。“這意味著，我那個月幾乎有大半個月是白跑了。”周康說。
相比之下，“老騎手”鄭金亮換車之后則改變了跑單策略，以跑“遠(yuǎn)程單”為主。鄭金亮告訴記者，一般近程單的單量大，配送費通常在2~5元之間，但是時間緊迫，2公里內(nèi)需要大約30~35分鐘左右完成配送，“從到達(dá)餐廳、等餐、取餐再到最終送達(dá)，這個時間太緊張了，騎手只能壓縮在路上的時間。” 鄭金亮介紹，自己跑最快的時候車速有60km/h，那種感覺“快得整個人都要飛起來了”。而遠(yuǎn)程單雖然單量比較少，但是相對時間充裕，一小時內(nèi)完成配送即可，通常一單下來可以拿到8~11元左右的配送費，“并且超時的可能性很低”。
“但對于那些每個月跑兩三千單的騎手來說，降速就是降薪。”鄭金亮預(yù)計，按這樣的跑法，盡管騎手每個月的收入可以達(dá)到兩萬多元，但其日工作時長不會低于十五個小時，這背后就意味著疲勞駕駛和超速駕駛。
騎手陳杰則給記者算了一筆賬：如果按照目前他的改裝車的時速50~60km/h，他一天工作12個小時，大概可以跑60單，賺300元，但是如果降速為規(guī)定的25km/h，同樣的工作時長，他的跑單量和收入預(yù)計會縮水20%~30%，同時還會因為超時面臨用戶的差評。陳杰坦言，在他身邊，有不少同事對于電動車上牌處于觀望狀態(tài)，“大部分是在看公司會如何調(diào)整規(guī)則，因為上牌就意味著要拆掉改裝系統(tǒng)或者換車。”
突發(fā)狀況多：
算法規(guī)則難以“完美”
“如果平臺的規(guī)則不變，外賣騎手的速度就不太可能降下來。”一位交警告訴記者，作為經(jīng)常出現(xiàn)在外賣騎手各類交通違法現(xiàn)場的執(zhí)法人員，他們往往承擔(dān)著最大的壓力。“但是我們和這個群體聊天，會發(fā)現(xiàn)他們并非完全不在意自己的安全問題，而是配送時間短的時候沒辦法把自身安全放在心上，還有的人則是存在僥幸心理。”
據(jù)記者了解，目前在市場監(jiān)管總局等部門關(guān)于算法的指導(dǎo)意見下，多個外賣平臺也在不斷對外賣配送的算法及配送規(guī)則進(jìn)行優(yōu)化。記者采訪某平臺相關(guān)工作人員時對方表示，目前平臺測算“預(yù)估到達(dá)時間”除了模型預(yù)估時間外，還包括基于城市特性、配送過程分段累加和距離等多個維度，額外測算出三個時間，并選擇一個最長的時間給予騎手;除此之外，為了避免其他意外情況，維護(hù)好騎手和用戶之間的關(guān)系，平臺方還將“預(yù)估到達(dá)時間”改成“預(yù)估到達(dá)時間段”。
“但這個預(yù)估時間也并不是最完美的，畢竟外賣配送場景復(fù)雜多變，且突發(fā)狀況多。加上很多商家出餐慢，他們可能在尚未出餐的情況下就已經(jīng)點擊了‘配餐完成’，這樣就會導(dǎo)致騎手的等待時間變長，自然在路上的時間就受到了擠壓。”一位外賣騎手表示，如果用戶仔細(xì)觀察，就會發(fā)現(xiàn)用戶手機(jī)上顯示的騎手到達(dá)時間，和騎手手機(jī)上的到達(dá)時間是不同的。記者測試時發(fā)現(xiàn)，在部分訂單中，確實用戶手機(jī)上的時間往往會早一到兩分鐘，“此舉可能是平臺為了安撫用戶，但是這就導(dǎo)致我們?yōu)榱瞬荒貌钤u，必須在路上飛跑。”該騎手表示。
騎手權(quán)益如何保障?
專家：應(yīng)明確平臺企業(yè)用工主體責(zé)任
根據(jù)此前國內(nèi)公益機(jī)構(gòu)、北京致誠農(nóng)民工法律援助與研究中心(以下稱致誠中心)發(fā)布的《外賣平臺用工模式法律研究報告》顯示，目前全國有超過190萬家經(jīng)營范圍包含外賣遞送服務(wù)的個體工商戶，其中通過靈活用工平臺注冊的疑似外賣騎手的個體工商戶最多，這意味著有相當(dāng)規(guī)模的外賣騎手都“變”成了個體戶。
記者采訪該中心研究員徐淼時對方介紹，外賣平臺上的騎手分為三大類：一種是餐館自行雇傭外賣員進(jìn)行配送或是外賣平臺直接雇傭或偶爾勞動派遣的“正規(guī)軍”;一種是通過外賣平臺或眾包服務(wù)公司招募“接單自由、可在多平臺兼職工作”的“眾包騎手”;最后一種便是配送商將業(yè)務(wù)“轉(zhuǎn)包”或“分包”，并配合靈活用工平臺，以發(fā)工資、少交稅為由讓專送騎手注冊為個體工商戶的“專送模式”，這就意味著用工風(fēng)險最終轉(zhuǎn)嫁到了下游作為個體工商戶的專送騎手身上。
為了更好保障勞動者權(quán)益，2021年7月，人力資源和社會保障部等部門發(fā)布了《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》; 2021年9月10日，國家四部門專門約談了美團(tuán)、餓了么等10家大型平臺用工企業(yè);2021年9月14日，美團(tuán)發(fā)文稱在9月8日即面向1103家外賣合作商發(fā)出倡議，明確提出嚴(yán)禁誘導(dǎo)和強(qiáng)迫騎手注冊成個體工商戶以規(guī)避用工責(zé)任的要求，并于當(dāng)日再次向所有合作商發(fā)送《關(guān)于禁止要求騎手注冊個體工商戶的通知》。
對此，致誠中心主任佟麗華也建議，應(yīng)明確平臺企業(yè)的用工主體責(zé)任。“平臺是用工的規(guī)則制定者，平臺通過算法和數(shù)字化的管理對騎手進(jìn)行實時的管理和監(jiān)督，是該用工模式的最大受益者，掌握著全部的數(shù)據(jù)，但將用工的主體責(zé)任拋給別人，這是權(quán)責(zé)利不統(tǒng)一的。”佟麗華認(rèn)為，平臺可以通過協(xié)議的方式把相關(guān)責(zé)任分配給其他的合作公司，但在這個過程當(dāng)中，平臺依然要承擔(dān)主體責(zé)任。
