記者23日從重慶市發展改革委獲悉，重慶近年來成功引進了一批國有、民營企業，全市因地制宜發展特色經濟林1728萬畝，林業產業產值超過1500億元，帶動民眾持續增收，推動社會資本參與生態保護修復取得初步成效。

2021年11月，國務院辦公廳印發了《關于鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復的意見》，要求統籌各類政策措施，進一步促進社會資本參與生態建設。重慶以推動國有企業參與生態保護修復為契機，積極引進中國林業集團有限公司(簡稱“中林集團”)重組重慶市林業投資開發有限責任公司(簡稱“重慶林投公司”)，參與重慶林業生態建設。

重組后的重慶林投公司由注冊資本金1.5億元增加到30億元，重慶市國家儲備林建設項目正式啟動實施，依靠中林集團先進技術、管理經驗和營銷渠道，通過采取市場化機制獨立運作，最大程度發揮了“央地合作、優勢互補、互利共贏”的合作優勢。特別是，由全國林業行業唯一的央企與一個省市全面合作實施國家儲備林項目并以公司資產提供擔保，支持重慶市先期實施國家儲備林基地建設500萬畝，投資規模190億元，融資額度150億元，貸款期限最長可達30年，成為全國首例。

重慶市發展改革委相關負責人表示，重組后的重慶林投公司通過采取直接出資、固定資產作價和以國有商品林作價等多種形式，推動中林集團、原重慶林投公司以及12個區縣和萬盛經開區等多主體參與，既增加了市場主體活力，達到了筑巢引鳳的目的，又減輕了政府財政負擔，有效防范了政府債務或隱性債務風險，發揮了“四兩撥千斤”的作用。

截至2021年底，重慶林投公司已完成投資約15億元，先后與城口、梁平、酉陽等8個區縣簽署戰略合作協議落地國家儲備林建設任務315萬畝，經營林地面積達160萬畝，累計實施營造林50余萬畝，為2.13萬戶參與林地流轉的農戶增收約5.2億元。預計500萬畝儲備林基地建設完成后每年可為項目區25萬戶林農增加直接收入約8億元，更大程度釋放綠水青山的生態紅利和經濟紅利。

與此同時，重慶還積極開展林業生態建設招商引資，成功培育民營主體重慶市蠻寨林業(集團)股份有限公司(以下簡稱“蠻寨林業”)獨資參與重慶林業生態建設等生態領域保護修復項目投資、設計、管護等全過程管理。據蠻寨林業介紹，該公司已在重慶累計完成投資約8.4億元，流轉確權林地13.7萬畝。

重慶還推動蠻寨林業同黔江、彭水、秀山、酉陽、石柱等渝東南5區縣簽署林業生態暨國家儲備林建設項目招商引資協議，擬在未來8年再投入55億元，實施生態保護修復暨國家儲備林建設220萬畝，因地制宜發展林下經濟15萬畝，并確定了時間跨度長達22年的運營期，參與廣度逐布擴大、參與深度逐年提高，有效助推了重慶生態領域可持續發展。通過經營收益逐步回收投入成本，為社會資本持續參與林業生態建設探索出了可行路徑、提供了示范樣板。

此外，重慶還探索開展了中央預算內投資項目股權化改革試點，將石漠化和水土流失治理等中央預算內投資生態保護修復類項目納入股權化改革試點范圍，參與投資達6億元，吸引社會資本2.1億元。創新提出了推動利用開發性和政策性金融推進生態建設工作，成功落地豐都南天湖森林公園、彭水摩圍山森林旅游、奉節平安鄉生態建設項目，獲得國開行、農發行20億元以上貸款支持。推進國家儲備林建設試點，爭取落實中央預算內投資支持重慶林投用于低效林改造6萬畝，助力國家儲備林基地建設。

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