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新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)等政策的推進(jìn) 為鄉(xiāng)村振興增添了一抹“綠色”

2022-03-18 16:32:23來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

隨著脫貧攻堅(jiān)的全面勝利和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的深入,農(nóng)民的收入水平不斷提升,農(nóng)村汽車(chē)產(chǎn)品消費(fèi)能力也越來(lái)越強(qiáng),汽車(chē)下鄉(xiāng)產(chǎn)品和內(nèi)容也不斷升級(jí)。新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)等政策的推進(jìn),在滿(mǎn)足鄉(xiāng)村出行需求的同時(shí),更升級(jí)了鄉(xiāng)村的出行方式,助力低碳減排,為鄉(xiāng)村振興增添了一抹“綠色”。

增長(zhǎng)迅速

近年來(lái),隨著鄉(xiāng)村振興和村村通公路政策的實(shí)施,農(nóng)村居民收入和生活水平提高,農(nóng)村道路條件得到較大提升,農(nóng)村汽車(chē)消費(fèi)正在進(jìn)入爆發(fā)增長(zhǎng)的階段。

這一點(diǎn)從2014年至2020年我國(guó)農(nóng)村居民平均每百戶(hù)汽車(chē)擁有量可以看出。2020年農(nóng)村居民平均每百戶(hù)汽車(chē)擁有量為26.4輛,比2014年增加15.4輛,增長(zhǎng)140%,在農(nóng)村居民耐用消費(fèi)品擁有量中增長(zhǎng)速度最快。

近兩年,汽車(chē)下鄉(xiāng)的主角從燃油車(chē)換成了新能源汽車(chē)。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2021年新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)車(chē)型共銷(xiāo)售106.8萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)169.2%,比整體市場(chǎng)增速高約10個(gè)百分點(diǎn),貢獻(xiàn)率逼近30%。

鄉(xiāng)村市場(chǎng)實(shí)際效果顯示,相對(duì)于城市,鄉(xiāng)村的居住環(huán)境便于安裝充電樁,且農(nóng)村大多數(shù)是短途出行需求,避開(kāi)了新能源汽車(chē)“里程焦慮”這一最大痛點(diǎn)。另外,農(nóng)村消費(fèi)者對(duì)價(jià)格普遍敏感,新能源汽車(chē)的使用成本相對(duì)燃油車(chē)更低。

目前,在汽車(chē)下鄉(xiāng)過(guò)程中,售價(jià)5萬(wàn)元上下、續(xù)航里程100公里至300公里適合農(nóng)村市場(chǎng)的新能源汽車(chē)成為“兵家必爭(zhēng)之地”。以長(zhǎng)安汽車(chē)為例,2021年,其旗下的新能源汽車(chē)產(chǎn)品奔奔E-Star銷(xiāo)量達(dá)7.64萬(wàn)輛,同比增速超三倍,其中60%至70%的銷(xiāo)量來(lái)自三四線城市及農(nóng)村。

在農(nóng)村,這類(lèi)新能源汽車(chē)在家里充滿(mǎn)電的費(fèi)用只需30元左右,一次能跑大約400公里,相較燃油車(chē)的經(jīng)濟(jì)性大幅提升。

目前,汽車(chē)下鄉(xiāng)已經(jīng)成為汽車(chē)消費(fèi)亮點(diǎn)之一,而且在一定程度上也為汽車(chē)企業(yè)及新能源汽車(chē)企業(yè)帶來(lái)了新的機(jī)遇。近年來(lái),在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈及供應(yīng)鏈面臨更多不確定性因素、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增加的情況下,努力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng),深入挖掘三四線城市和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村汽車(chē)市場(chǎng)需求,為穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)、改善農(nóng)村出行條件,以及推進(jìn)鄉(xiāng)村振興綠色發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

政策助推

政策支持成為推進(jìn)新能源汽車(chē)迅速在鄉(xiāng)村推廣的重要因素。

2020年7月15日,工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)的通知》,為新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)拉開(kāi)大幕。雖然2020年這一系列活動(dòng)歷時(shí)不到半年,在山東青島、江蘇南京、海南海口、四川成都和云南昆明5地舉辦5站,卻成功引起汽車(chē)行業(yè)對(duì)三四線市場(chǎng)、農(nóng)村乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)前所未有的重視。

2021年3月,《關(guān)于開(kāi)展2021年新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)的通知》再啟下鄉(xiāng)大幕,此次的聯(lián)合發(fā)起單位還增加了國(guó)家能源局綜合司,更有力促進(jìn)鄉(xiāng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有助于新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)的普及推廣。

2022年1月7日,國(guó)家能源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《加快農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)》,其中提到大力支持地方開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)。1月21日,國(guó)家發(fā)改委等七部門(mén)印發(fā)《促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案》,再次提出深入開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng),鼓勵(lì)汽車(chē)企業(yè)研發(fā)推廣適合農(nóng)村居民出行需要、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、先進(jìn)適用的新能源汽車(chē)。從三四五線城市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,新能源汽車(chē)在下鄉(xiāng)活動(dòng)的大力推動(dòng)下,逐步深入下沉。

2022年2月11日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》,其中對(duì)汽車(chē)下鄉(xiāng)又作出重點(diǎn)部署。2月17日,中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《2022年度新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)車(chē)型申報(bào)通知》,開(kāi)啟2022年新一輪新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)。

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)付炳鋒表示,當(dāng)前是新能源汽車(chē)推廣的關(guān)鍵時(shí)期,往三四五線市場(chǎng)下沉、助力農(nóng)村消費(fèi)升級(jí),這一步非常重要。

據(jù)介紹,近年來(lái)全國(guó)農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)、消費(fèi)支出增長(zhǎng)均快于城鎮(zhèn)居民,其機(jī)動(dòng)化出行需求迫切,但整體汽車(chē)滲透率較低。當(dāng)前,國(guó)內(nèi)汽車(chē)新增市場(chǎng)開(kāi)始從東部向中西部、從一二線城市向三四線城市和農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)展、轉(zhuǎn)移。

業(yè)內(nèi)估計(jì),未來(lái)幾年,如果能滿(mǎn)足農(nóng)村居民的機(jī)動(dòng)化出行需求,預(yù)計(jì)將會(huì)成功撬動(dòng)一個(gè)5000億元規(guī)模的超級(jí)汽車(chē)市場(chǎng),成為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)力。

走向深入

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等舉措成為提升鄉(xiāng)村汽車(chē)消費(fèi)的重要助推力。而隨著綠色出行、節(jié)能減排等理念深入人心,公眾對(duì)節(jié)能、環(huán)保的需求不斷升溫,這也讓人們的購(gòu)車(chē)思維在潛移默化中發(fā)生轉(zhuǎn)變,讓新能源汽車(chē)在汽車(chē)下鄉(xiāng)中走紅。

但是,要真正激活農(nóng)村新能源汽車(chē)市場(chǎng),仍然還有很多地方有待進(jìn)一步完善和提升。

一方面,鄉(xiāng)村的新能源汽車(chē)充電設(shè)施相對(duì)欠缺仍然是主要短板之一。目前,新能源汽車(chē)充電樁在市區(qū)和高速公路分布較為廣泛,但在城市郊區(qū)或縣城、鄉(xiāng)村區(qū)域較少。

另一方面,當(dāng)前新能源汽車(chē)進(jìn)入鄉(xiāng)村的下沉力度仍然不夠,與實(shí)際消費(fèi)需求仍然存在距離,因此需要加大對(duì)三四線及小城鎮(zhèn)的覆蓋和宣傳。在產(chǎn)品層面上,車(chē)企還需拓寬鄉(xiāng)村電動(dòng)汽車(chē)推廣的產(chǎn)品庫(kù),加大適宜鄉(xiāng)村尤其是不同地域、不同經(jīng)濟(jì)環(huán)境車(chē)型的供應(yīng),并加強(qiáng)在這些地區(qū)的銷(xiāo)售和售后服務(wù)能力等。

乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)表示,近年來(lái)的汽車(chē)下鄉(xiāng)特別是近兩年的新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)已經(jīng)在多個(gè)方面發(fā)揮了顯著作用。而將汽車(chē)下鄉(xiāng)作為“十四五”時(shí)期推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重點(diǎn)任務(wù)之一,體現(xiàn)了國(guó)家層面對(duì)汽車(chē)下鄉(xiāng)相關(guān)工作的高度重視,也給汽車(chē)企業(yè)帶來(lái)了機(jī)遇。

工信部表示,我國(guó)新能源汽車(chē)已進(jìn)入加速發(fā)展新階段,但也要看到,產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力增大等新形勢(shì)新問(wèn)題。下一步,工信部將和相關(guān)部門(mén)制定支持新能源汽車(chē)加快發(fā)展的系列政策措施,促進(jìn)產(chǎn)品性能提升和成本下降,加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)開(kāi)展好新能源汽車(chē)下鄉(xiāng),全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。

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