26日，國新辦就《中國知識產權保護與營商環境新進展報告(2021)》有關情況舉行發布會，全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室主任、國家市場監督管理總局副局長甘霖表示，2021年，中國知識產權保護顯著增強，營商環境優化持續發力，各項工作都取得了新進展。

甘霖從四個方面簡要介紹《報告》的主要內容。

首先，《報告》分析了2021年國際國內形勢。從國際看，世界經濟在動蕩起伏中艱難復蘇，營商環境在利益紛爭中出現分化，科技創新也越來越成為國際發展的戰略重點。從國內看，“十四五”經濟社會發展實現了良好開局，知識產權事業加速推進，創造、運用、保護、管理、服務能力穩步提高。“放管服”改革深入推進，市場主體活力有效激發。

其次，《報告》呈現了2021年保護知識產權工作的新成效。在統籌謀劃方面，中國政府出臺了一系列重要規劃部署，指明了中國特色知識產權事業發展之路。全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室強化統籌協作，各地、各部門認真貫徹實施，形成了上下聯動、同步推進的良好格局。在法治建設方面，制修訂了《種子法》《醫療器械監督管理條例》《化妝品監督管理條例》等法律法規，發布《網絡交易監督管理辦法》《化妝品生產經營監督管理辦法》以及一系列司法解釋，法治體系日益完善。在重點整治方面，開展了“劍網”“鐵拳”“龍騰”“線上凈網 線下清源”等專項行動，強化重點領域、重點產品、重點環節治理，有效遏制了侵權假冒勢頭。在司法保護方面，深入開展“昆侖”行動，有序推進司法改革創新，刑事“利劍”持續高懸，檢察監督更加有力，司法審判量質齊升。在治理方式方面，積極推進信用監管，強化智慧監管，實施協同監管，監管效能穩步提升。在宣傳引導方面，及時開展政策宣介，積極引導行業自律，大力提升社會意識，營造出齊抓共管的良好氛圍。

再次，《報告》展現了2021年優化營商環境工作的新進展。一是加強外資政策指引，搭建經貿合作平臺，優化口岸營商環境，投資貿易便利度實現了進一步躍升。二是逐步擴大行業準入范圍，大幅削減外資準入限制，有序降低產品準入門檻，助推市場準入開放度進一步擴大。三是反壟斷、反不正當競爭工作扎實推進，清除隱性壁壘成效明顯，市場競爭公平度得到進一步增強。四是提高商事服務水平，優化監管執法模式，落實各類稅費優惠，實施有效幫扶措施，推動政務服務滿意度進一步提高。

在《報告》最后，闡述了2021年國際交流合作的新舉措。一是加快秩序共建步伐，推進《海牙協定》《馬拉喀什條約》加入進程，接軌《區域全面經濟伙伴關系協定》等新一代國際經貿規則，為知識產權全球治理貢獻中國力量。二是開展跨境聯合行動，參與國際刑警組織、世界海關組織框架下“盤古”“奧普森”“獵鷹”“阻止Ⅱ”等行動，對跨境侵權假冒實施有效打擊。三是拓展多邊、雙邊合作，舉辦一系列知識產權國際論壇，與相關國家和地區進行深入交流，著力構建更大范圍、更寬領域、更深層次的知識產權合作。

中國政府保護知識產權、打擊侵權假冒工作的不懈努力，為建設創新型國家、推動高質量發展、促進世界科技進步、助力全球經濟復蘇發揮了積極作用，獲得了國際社會的肯定與贊譽。世界知識產權組織發布的《2021年全球創新指數報告》顯示，中國排名第12位，較2020年上升2位。中國歐盟商會發布的《商業信心調查2021》顯示，半數以上受訪企業認為中國知識產權執法力度“足夠好”“非常好”，這在歷次調查中尚屬首次。

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